各园区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，市政府各部门、
《盖州市贯彻落实国务院、辽宁省、营口市扎实稳住经济一揽子政策措施专项行动方案》业经八届市政府第9次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
盖州市人民政府
2022年6月28日
（此件公开发布）
盖州市贯彻落实国务院、辽宁省、营口市
扎实稳住经济一揽子政策措施
专项行动方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神，推动国务院、辽宁省、营口市扎实稳住经济一揽子政策措施落实落地落细，参照《营口市贯彻落实国务院、辽宁省扎实稳住经济一揽子政策措施系列专项行动方案》，结合我市实际，制定专项行动方案如下。
一、主要目的
全面贯彻党中央、国务院、省委省政府及营口市委市政府决策部署，落实全国、全省稳住经济大盘电视电话会议、营口市稳经济工作会议精神，按照市委工作要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全, 最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，努力保持全市经济运行在合理区间，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
二、重点任务
统筹推进国务院确定的6方面33条、省政府提出的8方面42条稳经济一揽子政策措施及营口市系列专项行动方案落地见效，以钉钉子精神抓好各项工作落实，努力完成年度目标任务。稳住经济大盘，坚持稳字当头、稳中求进，努力将年初经济发展的良好势头和疫情快速处置“动态清零”成效转化为经济增长实效。稳住市场主体，持续优化营商环境，加大助企纾困力度，保障产业链供应链稳定，激发市场主体活力，为经济发展积蓄力量。保障和改善民生，完善就业创业支持政策，稳定和扩大就业，做好民生兜底保障，切实保障人民群众生命财产安全。
三、保障措施
（一）加强组织领导
成立盖州市贯彻落实国务院、辽宁省、营口市扎实稳住经济政策措施工作领导小组。领导小组组长由市政府、各园区管委会主要领导担任，副组长由有关市领导担任，成员由各乡镇办事处、市直有关部门、单位负责同志组成。
领导小组主要职责：落实党中央、国务院、省委省政府及营口市委市政府决策部署和盖州市委市政府工作要求，研究部署统筹全市疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，稳住经济大盘各项工作，推动贯彻落实国务院和省、市扎实稳住经济一揽子政策措施，奋力完成全年预期目标任务。
领导小组办公室设在市发改局，办公室主任由市发改局主要负责同志担任。
（二）完善工作组织体系
为抓好各项政策举措落实，配合营口市各协调推进组完成各项工作，领导小组下设综合、财税、金融等8个专项协调推进组，其中：
1．综合协调推进组：召集人为王锐同志，副召集人为梁力、邵威同志，成员包括市财政局、市工信局等部门负责同志。主要负责协调落实领导小组决议、工作部署，定期调度、通报工作情况，重大事项及时向市委、市政府报告。协调推进组办公室设在市发改局。
2．财税惠企保民生协调推进组：召集人为张东同志，副召集人为梁力、张钰其同志，成员包括市财政局、市税务局等部门负责同志。主要负责全市增值税留抵退税、加快财政收支进度、用好政府融资担保、保障民生等工作，贯彻落实《营口市财税惠企保民生专项行动方案》。协调推进组办公室设在市财政局。
3．金融助企协调推进组：召集人为张东同志，副召集人为梁力、张钰其同志，成员包括市财政局（金融发展局）、中国人民银行盖州支行等部门负责同志。主要负责推进加大普惠小微贷款支持力度、提高资本市场融资效率等工作，贯彻落实《营口市金融助企专项行动方案》。协调推进组办公室设在市财政局（金融发展局）。
4．稳定企业运行协调推进组：召集人为王锐、乔焱、李扬同志，副召集人分别为邵威、刘文斌、董慧、柳凤升同志，成员包括市发改局、市工信局、市商务局、市农业农村局等部门负责同志。主要负责推进工业、农业、服务业企业复产达产等工作，贯彻落实《营口市稳定企业运行专项行动方案》。协调推进组办公室分别设在市发改局、市工信局、市商务局、市农业农村局。
5．加快有效投资协调推进组：召集人为王锐同志，副召集人为梁力、邵威同志，成员包括市交通运输局、市水利局等部门负责同志。主要负责推进重大工程、重大基础设施等工作，贯彻落实《营口市加快有效投资专项行动方案》。协调推进组办公室设在市发改局。
6．稳外贸稳外资促消费协调推进组：召集人为李扬同志，副召集人为梁力、董慧同志，成员包括市发改局、市市场监管局等部门负责同志。主要负责促进社会消费提质扩容，对外贸易量稳质升，利用外资稳增长等工作，贯彻落实《营口市稳外资稳外贸促消费专项行动方案》。协调推进组办公室设在市商务局。
7．稳就业协调推进组：召集人为张东同志，副召集人为梁力、王家群同志，成员包括市教育局、市农业农村局等部门负责同志。主要负责拓宽就业渠道、支持重点群体就业、落实就业创业政策等工作，贯彻落实《营口市稳岗保就业专项行动方案》。协调推进组办公室设在市人社局。
8．督查督导组：召集人为张东同志，副召集人为梁力、刘传涛、付威同志，成员包括市政府督查室、市发改局等部门负责同志。主要负责督导国家和省、市各项决策部署和政策措施落实落地、提出政策调整改进建议等工作。协调推进组办公室设在市营商环境建设局。
各专项工作协调推进组根据需要，进一步明确本组具体组成人员，细化实化工作机制，确保各项工作落实落地。
（三）健全工作机制
为加快推进工作落实，结合实际，建立五项工作制度。
1．建立分级推进制度。市领导小组每月定期召开工作会议，听取各协调推进组工作情况，协调解决存在的突出问题，研究部署下步工作；协调推进组每半个月召开一次工作协调会议，调度工作进展，协调解决存在的困难和问题，重大事项及时向市领导小组报告。各协调推进组办公室每周调度成员单位工作最新进展。
2．实行清单化管理。各部门要按照贯彻落实国务院、省和营口市扎实稳住经济一揽子政策措施的若干举措及分工安排，结合国家部委和省、市对口厅（局）出台的相关配套实施细则，对本部门本领域本行业的工作进行再部署再推动再落实，确保各项政策措施发挥最大效益。
3．加强协同联动。各责任部门要加强协同配合，形成推动落实工作合力。加强与国家部委和省、市厅（局）的沟通衔接，积极争取国家政策支持。采取现场办公等方式，加强对基层单位的指导服务，帮助基层解决实际问题。
4．强化督查通报。协调推进组要建立政策措施跟踪督导机制，及时掌握各部门工作推进情况。综合协调推进组按月通报全市主要经济指标完成情况，确保各项政策措施落实落地落细。
5．加强政策宣传。做好政策发布和解读工作，充分利用微信公众号等新媒体加强政策推送，最大限度提高市场主体知晓度。及时宣传政策措施落实中取得的突出成绩和典型经验，营造全市齐心协力，奋力推进实现全年经济社会发展目标的生动场景，提振企业信心，增强社会预期。
附件：1．盖州市贯彻落实国务院、辽宁省、营口市扎实稳 住经济一揽子政策措施工作领导小组人员名单
2．营口市贯彻落实国务院、辽宁省扎实稳住经济一揽子政策措施系列专项行动方案
附件1
盖州市贯彻落实国务院、辽宁省、营口市
扎实稳住经济一揽子政策措施工作
领导小组人员名单
组 长：袁世君 市委副书记、市长
李 勇 北海开发区管委会主任
徐荣利 仙人岛开发区管委会主任
常务副组长：张 东 市委常委、常务副市长
王 锐 市委常委、副市长
副 组 长：刘雪峰 副市长
乔 焱 副市长
李 扬 副市长
王一震 副市长
成 员：梁 力 市政府办公室主任
邵 威 市发改局局长
张钰其 市财政局副局长
李贵广 市卫健局局长
冯永宽 市教育局局长
马东伟 市科技局局长
刘文斌 市工信局局长
柳凤升 市农业农村局局长
张 卫 市公安局分管日常工作副局长
李庆义 市民政局局长
王家群 市人社局副局长
杨 军 市自然资源局局长
白亚光 市生态环境局局长
崔海山 市文旅广电局局长
李 季 市住建局局长
王玉恒 市交通运输局局长
王恩松 市水利局局长
董 慧 市商务局局长
姜维龙 市应急管理局局长
侯景来 市市场监管局局长
王安旺 市统计局局长
刘传涛 市营商环境建设局局长
于永廷 市司法局局长
丛 斯 市医保局局长
杨 泽 市供销合作社主任
刘连志 市林草局局长
于喜春 市信息中心主任
王吉彪 市税务局局长
董 才 中国人民银行盖州支行行长
陈旭红 国网盖州市供电公司经理
栾 磊 西海街道办事处主任
刘兴阳 东城街道办事处主任
赵传义 太阳升街道办事处主任
刘永传 团山街道办事处主任
于 涛 鼓楼街道办事处主任
高万鑫 西城街道办事处副书记
高 翔 九垄地街道办事处主任
孙尚勇 归州街道办事处主任
田 春 双台镇镇长
赵广胜 沙岗镇镇长
蒋存祺 青石岭镇镇长
林 森 榜式堡镇镇长
王世林 暖泉镇镇长
张 晋 徐屯镇镇长
范传庆 万福镇镇长
林驷源 陈屯镇镇长
陈福昊 九寨镇镇长
李洪波 高屯镇镇长
王作令 团甸镇镇长
王 权 杨运镇副书记
谢 宏 什字街镇镇长
刁云峰 矿洞沟镇镇长
于忠祥 卧龙泉镇镇长
许会宏 梁屯镇镇长
杨 震 小石棚乡乡长
邹艳丽 二台乡乡长
王永泽 果园乡乡长