关于印发《2020年盖州市法治政府建设工作要点》的政策解读

近日，我市印发了《2020年盖州市法治政府建设工作要点》（以下简称工作要点），现将工作要点主要内容解读如下：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕全市中心工作，按照市委法治建设委员会部署要求，着力提高全市依法行政能力和水平，构建职责明确、依法行政的政府治理体系，为全面建成小康社会、实现新时代盖州全方位振兴提供坚强法治保障。

二、主要内容

《工作要点》包括8个方面25项工作任务。

（一）加强法治政府建设领导。强化法治政府建设顶层设计，研究制定《盖州市法治政府建设实施方案（2021—2025）》及分工方案。落实法治建设第一责任人职责。维护宪法法律尊严和权威，落实宪法全面实施工作保障机制，加强宪法宣传教育。推进省级法治政府建设示范创建。

（二）加快法治化营商环境建设。强化法治化营商环境制度执行，落实国务院及辽宁省优化营商环境条例及《辽宁省企业权益保护条例》《辽宁省推进“最多跑一次”规定》。深入推进“放管服”改革。加强诚信政府建设，完善政务信用管理体系，完善失信惩戒和责任追究机制。为企业提供法律服务。

（三）不断提高规范性文件制发质量和效率。研究制定《2020年盖州市人民政府规范性文件制定计划》，完善公开征求意见、公众意见采纳情况反馈、专家顾问制度。及时组织开展涉及新冠肺炎疫情防控、食品药品安全等内容的行政规范性文件专项清理工作。

（四）坚持科学民主依法决策。优化行政决策，严格重大行政决策程序，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论等决定程序和责任追究制度，严格执行《营口市行政规范性文件合法性审核办法》、《辽宁省规章规范性文件备案办法》。落实公平竞争审查和备案审查制度。发挥法律顾问作用，全面加强政府法律顾问工作，完善政府法律顾问工作业绩的评价体系。

（五）严格规范公正文明执法。深化行政执法体制改革，继续探索实行跨领域跨部门综合执法，落实行政执法责任制和责任追究制度。加大重点领域行政执法力度。进一步规范行政执法行为。

（六）推动基层社会治理法治化。有效化解社会矛盾。深化公共法律服务体系建设。落实市域社会治理要求。推进法治乡村建设。进一步提升全民普法实效性。

（七）强化行政权力制约监督。自觉接受党内监督、监察监督、人大监督、政协监督、司法监督。强化行政监督和审计监督。保障群众监督和舆论监督。

（八）提高政府工作人员依法行政能力。提高各级干部运用法治思维和法治方式能力。创新法治人才培养机制，坚持学法用法相结合，不断提高国家工作人员法治素养。加大政府法治、行政执法等法治专门队伍教育培训力度，