拟发公文政策解读说明

一、起草背景和过程

为深入贯彻国务院医疗改革会议精神，实施健康中国战略，依据《关于印发辽宁省“大病不出县”两年行动计划（2019-2020年）的通知》和《关于抓好县域医共体建设试点启动实施阶段工作的通知》的文件要求，卫生健康局结合盖州市实际，充分征求各方意见后，制定本意见。

二、总体要求

——强化政府办医职能。健全医院管委会工作机制，组建医疗集团，建立医疗服务价格动态监管机制，实行医保总额打包付费，建立药械供应保障新机制。

——建立医疗集团运行新机制。建立现代医院管理制度，着力完善医疗集团管理体制和运行机制，实行院长负责制，改革人事管理制度、薪酬制度，推进优质资源下沉。

——推进分级诊疗制度建设。提升基层医疗卫生服务能力，推进家庭医生签约服务，完善双向转诊机制，实现区域协同联动。

——坚持预防为主，规范基本公共卫生服务。发挥专业卫生机构作用。医疗集团内部设置公共卫生管理中心，提升群众健康素养和防病意识，减少疾病发生。

——支持中医、妇幼事业发展。加强中医机构建设，实施基层中医药服务能力提升工程，对标中医药服务评价指标，加强妇幼保健院和儿童医院产科、儿科建设，保障妇女、儿童健康。

三、有关要求

医疗卫生服务一体化工作中，需加强组织领导，明确部门职责，加强综合监督，做好宣传发动，共同推进我市综合医改，提高基本医疗卫生均等化、同质化、一体化水平。

盖州市卫生健康局

2021年 8 月 3 日