（实施主体）

正材料，依法受理或不予受理（不受理的告知理由）。

2.审查责任：对申请材料进行审查，提出审查意见。

3.决定责任：符合规定条件、依法作出批准决定。决定

不批准的，应当通知当事人并说明理由。

4.送达责任：通知申请人领取批准文件。

5.事后监管责任：监督执行情况。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

正材料，依法受理或不予受理（不受理的告知理由）。

2.审查责任：对申请材料进行审查，提出审查意见。

3.决定责任：符合规定条件、依法作出批准决定。决定

不批准的，应当通知当事人并说明理由。

4.送达责任：通知申请人领取批准文件。

5.事后监管责任：监督执行情况。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

正材料，依法受理或不予受理（不受理的告知理由）。

2.审查责任：对申请材料进行审查，提出审查意见。

3.决定责任：符合规定条件、依法作出批准决定。决定

不批准的，应当通知当事人并说明理由。

4.送达责任：通知申请人领取批准文件。

5.事后监管责任：监督执行情况。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

正材料，依法受理或不予受理（不受理的告知理由）。

2.审查责任：对申请材料进行审查，提出审查意见。

3.决定责任：符合规定条件、依法作出批准决定。决定

不批准的，应当通知当事人并说明理由。

4.送达责任：通知申请人领取批准文件。

5.事后监管责任：监督执行情况。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

正材料，依法受理或不予受理（不受理的告知理由）。

2.审查责任：对申请材料进行审查，提出审查意见。

3.决定责任：符合规定条件、依法作出批准决定。决定

不批准的，应当通知当事人并说明理由。

4.送达责任：通知申请人领取批准文件。

5.事后监管责任：监督执行情况。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

（二）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第256号）第22条：具体建设项目需要占用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地的，按照下列规定办理：建设项目可行性研究论证时，由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查，提出建设项目用地预审报告；可行性研究报告报批时，必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告；第23条：具体建设项目需要使用土地的，必须依法申请使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地。能源、交通、水利、矿山、军事设施等建设项目确需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地，涉及农用地的，按照下列规定办理：建设项目可行性研究论证时，由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查，提出建设项目用地预审报告；可行性研究报告报批时，必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。

（三）《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）第二条第九款：项目建设单位向发展改革等部门申报核准或审批建设项目时，必须附自然资源部门预审意见；没有预审意见或预审未通过的，不得核准或批准建设项目。

（四）《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令第68号）。

正材料，依法受理或不予受理（不受理的告知理由）。

2.审查责任：对申请材料进行审查，提出审查意见。

3.决定责任：符合规定条件、依法作出批准决定。决定

不批准的，应当通知当事人并说明理由。

4.送达责任：通知申请人领取批准文件。

5.事后监管责任：监督执行情况。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第五十六条建设单位使用国有土地的，应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地；确需改变该幅土地建设用途的，应当经有关人民政府土地行政主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准。其中，在城市规划区内改变土地用途的，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。

正材料，依法受理或不予受理（不受理的告知理由）。

2.审查责任：对申请材料进行审查，提出审查意见。

3.决定责任：符合规定条件、依法作出批准决定。决定

不批准的，应当通知当事人并说明理由。

4.送达责任：通知申请人领取批准文件。

5.事后监管责任：监督执行情况。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地

的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。

建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地，经县级以上人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地。

第三十八条：在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的

位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。

以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民

政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。

城市、县人民政府城乡规划主管部门不得在建设用地规划许可证中，擅自改变作为国有土地使用权出让合同组成部分的规划条件。

第三十九条：规划条件未纳入国有土地使用权出让合同的，该国有土地使用权出让合同无效；对未取得建设用地规划许可证的建设单位批准用地的，由县级以上人民政府撤销有关

批准文件；占用土地的，应当及时退回；给当事人造成损失的，应当依法给予赔偿。

第四十四条：在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安

全等的，不得批准。

临时建设应当在批准的使用期限内自行拆除。

临时建设和临时用地规划管理的具体办法，由省、自治区、直辖市人民政府制定。

正材料，依法受理或不予受理（不受理的告知理由）。

2.审查责任：对申请材料进行审查，提出审查意见。

3.决定责任：符合规定条件、依法作出批准决定。决定

不批准的，应当通知当事人并说明理由。

4.送达责任：通知申请人领取批准文件。

5.事后监管责任：监督执行情况。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

《中华人民共和国土地管理法实施条例》（1998年12月27日国务院令第256号，2014年7月29日予以修改）第十七条：禁止单位和个人在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内从事土地开发活动。在土地利用总体规划确定的土地开垦区内，开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，应当向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的权限，由县级以上地方人民政府批准。开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业或者渔业生产的，经县级以上地方人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用，使用期限最长不得超过50年。

正材料，依法受理或不予受理（不受理的告知理由）。

2.审查责任：对申请材料进行审查，提出审查意见。

3.决定责任：符合规定条件、依法作出批准决定。决定

不批准的，应当通知当事人并说明理由。

4.送达责任：通知申请人领取批准文件。

5.事后监管责任：监督执行情况。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

（二）《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）第三条第一款：“开采下列矿产资源，由国务院地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证……”。

正材料，依法受理或不予受理（不受理的告知理由）。

2.审查责任：对申请材料进行审查，提出审查意见。

3.决定责任：符合规定条件、依法作出批准决定。决定

不批准的，应当通知当事人并说明理由。

4.送达责任：通知申请人领取批准文件。

5.事后监管责任：监督执行情况。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

正材料，依法受理或不予受理（不受理的告知理由）。

2.审查责任：对申请材料进行审查，提出审查意见。

3.决定责任：符合规定条件、依法作出批准决定。决定

不批准的，应当通知当事人并说明理由。

4.送达责任：通知申请人领取批准文件。

5.事后监管责任：监督执行情况。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

（二）《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）第十五条：“有下列情形之一的，采矿权人应当在采矿许可证有效期内，向登记管理机关申请变更登记：（一）变更矿区范围的；（二）变更主要开采矿种的；（三）变更开采方式的；（四）变更矿山企业名称的；（五）经依法批准转让采矿权的”。

正材料，依法受理或不予受理（不受理的告知理由）。

2.审查责任：对申请材料进行审查，提出审查意见。

3.决定责任：符合规定条件、依法作出批准决定。决定

不批准的，应当通知当事人并说明理由。

4.送达责任：通知申请人领取批准文件。

5.事后监管责任：监督执行情况。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

（二）《矿产资源法实施细则》（国务院令第152号）第三十四条第二款：“矿山企业凭关闭矿山报告批准文件和有关部门对完成上述工作提供的证明，报请原颁发采矿许可证的机关办理采矿许可证注销手续”。

（三）《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）第十六条：“采矿权人在采矿许可证有效期内或者有效期届满，停办、关闭矿山的，应当自决定停办或者关闭矿山之日起30日内，向原发证机关申请办理采矿许可证注销登记手续”。

正材料，依法受理或不予受理（不受理的告知理由）。

2.审查责任：对申请材料进行审查，提出审查意见。

3.决定责任：符合规定条件、依法作出批准决定。决定

不批准的，应当通知当事人并说明理由。

4.送达责任：通知申请人领取批准文件。

5.事后监管责任：监督执行情况。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

（二）《矿产资源法实施细则》（国务院令第152号）第三十四条第二款：“矿山企业凭关闭矿山报告批准文件和有关部门对完成上述工作提供的证明，报请原颁发采矿许可证的机关办理采矿许可证注销手续”。

（三）《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）第十六条：“采矿权人在采矿许可证有效期内或者有效期届满，停办、关闭矿山的，应当自决定停办或者关闭矿山之日起30日内，向原发证机关申请办理采矿许可证注销登记手续”。

正材料，依法受理或不予受理（不受理的告知理由）。

2.审查责任：对申请材料进行审查，提出审查意见。

3.决定责任：符合规定条件、依法作出批准决定。决定

不批准的，应当通知当事人并说明理由。

4.送达责任：通知申请人领取批准文件。

5.事后监管责任：监督执行情况。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第十七条：县级以上人民政府海洋行政主管部门依据海洋功能区划，对海域使用申请进行审核，并依照本法和省、自治区、直辖市人民政府的规定，报有批准权的人民政府批准。海洋行政主管部门审核海域使用申请，应当征求同级有关部门的意见。第十八条：下列项目用海，应当报国务院审批：……（三）不改变海域自然属性的用海七百公顷以上的项目用海；（四）国家重大建设项目用海；（五）国务院规定的其他项目用海。前款规定以外的项目用海的审批权限，由国务院授权省、自治区、直辖市人民政府规定。

（二）《国务院关于加强滨海湿地保护 严格管控围填海的通知》（国发〔2018〕24号）：（四）严格审批程序。党中央、国务院、中央军委确定的国家重大战略项目涉及围填海的，由国家发展改革委、自然资源部按照严格管控、生态优先、节约集约的原则，会同有关部门提出选址、围填海规模、生态影响等审核意见，按程序报国务院审批。省级人民政府为落实党中央、国务院、中央军委决策部署，提出的具有国家重大战略意义的围填海项目，由省级人民政府报国家发展改革委、自然资源部；国家发展改革委、自然资源部会同有关部门进行论证，出具围填海必要性、围填海规模、生态影响等审核意见，按程序报国务院审批。

（三）《国务院关于国土资源部〈报国务院批准的项目用海审批办法〉的批复》（国函〔2003〕44号）：国家海洋局依照规定对项目用海进行审查。审查未通过的，由国家海洋局按程序将项目用海材料退回；审查通过的，由国家海洋局起草审查报告并按程序报国务院审批。

（四）《国家海洋局关于印发〈海域使用权管理规定〉的通知》（国海发〔2006〕27号）第十六条第一款：下列项目的海域使用申请，由国家海洋行政主管部门受理：（一）国务院或国务院投资主管部门审批、核准的建设项目；（二）省、自治区、直辖市管理海域以外或跨省、自治区、直辖市管理海域的项目；（三）国防建设项目；（四）油气及其他海洋矿产资源勘查开采项目；（五）国家直接管理的海底电缆管道项目；（六）国家级保护区内的开发项目及核心区用海。

正材料，依法受理或不予受理（不受理的告知理由）。

2.审查责任：对申请材料进行审查，提出审查意见。

3.决定责任：符合规定条件、依法作出批准决定。决定

不批准的，应当通知当事人并说明理由。

4.送达责任：通知申请人领取批准文件。

5.事后监管责任：监督执行情况。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第十七条：县级以上人民政府海洋行政主管部门依据海洋功能区划，对海域使用申请进行审核，并依照本法和省、自治区、直辖市人民政府的规定，报有批准权的人民政府批准。海洋行政主管部门审核海域使用申请，应当征求同级有关部门的意见。第十八条：下列项目用海，应当报国务院审批：……（三）不改变海域自然属性的用海七百公顷以上的项目用海；（四）国家重大建设项目用海；（五）国务院规定的其他项目用海。前款规定以外的项目用海的审批权限，由国务院授权省、自治区、直辖市人民政府规定。

（二）《国务院关于加强滨海湿地保护 严格管控围填海的通知》（国发〔2018〕24号）：（四）严格审批程序。党中央、国务院、中央军委确定的国家重大战略项目涉及围填海的，由国家发展改革委、自然资源部按照严格管控、生态优先、节约集约的原则，会同有关部门提出选址、围填海规模、生态影响等审核意见，按程序报国务院审批。省级人民政府为落实党中央、国务院、中央军委决策部署，提出的具有国家重大战略意义的围填海项目，由省级人民政府报国家发展改革委、自然资源部；国家发展改革委、自然资源部会同有关部门进行论证，出具围填海必要性、围填海规模、生态影响等审核意见，按程序报国务院审批。

（三）《国务院关于国土资源部〈报国务院批准的项目用海审批办法〉的批复》（国函〔2003〕44号）：国家海洋局依照规定对项目用海进行审查。审查未通过的，由国家海洋局按程序将项目用海材料退回；审查通过的，由国家海洋局起草审查报告并按程序报国务院审批。

（四）《国家海洋局关于印发〈海域使用权管理规定〉的通知》（国海发〔2006〕27号）第十六条第一款：下列项目的海域使用申请，由国家海洋行政主管部门受理：（一）国务院或国务院投资主管部门审批、核准的建设项目；（二）省、自治区、直辖市管理海域以外或跨省、自治区、直辖市管理海域的项目；（三）国防建设项目；（四）油气及其他海洋矿产资源勘查开采项目；（五）国家直接管理的海底电缆管道项目；（六）国家级保护区内的开发项目及核心区用海。

（五）《中华人民共和国海域使用管理法》（制定机关第九届全国人民代表大会常务委员会，中华人民共和国主席令第61号2001年10月27日公布），第二十七条第一款：因企业合并、分立或者与他人合资、合作经营，变更海域使用权人的，需经原批准用海的人民政府批准。

正材料，依法受理或不予受理（不受理的告知理由）。

2.审查责任：对申请材料进行审查，提出审查意见。

3.决定责任：符合规定条件、依法作出批准决定。决定

不批准的，应当通知当事人并说明理由。

4.送达责任：通知申请人领取批准文件。

5.事后监管责任：监督执行情况。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第十七条：县级以上人民政府海洋行政主管部门依据海洋功能区划，对海域使用申请进行审核，并依照本法和省、自治区、直辖市人民政府的规定，报有批准权的人民政府批准。海洋行政主管部门审核海域使用申请，应当征求同级有关部门的意见。第十八条：下列项目用海，应当报国务院审批：……（三）不改变海域自然属性的用海七百公顷以上的项目用海；（四）国家重大建设项目用海；（五）国务院规定的其他项目用海。前款规定以外的项目用海的审批权限，由国务院授权省、自治区、直辖市人民政府规定。

（二）《国务院关于加强滨海湿地保护 严格管控围填海的通知》（国发〔2018〕24号）：（四）严格审批程序。党中央、国务院、中央军委确定的国家重大战略项目涉及围填海的，由国家发展改革委、自然资源部按照严格管控、生态优先、节约集约的原则，会同有关部门提出选址、围填海规模、生态影响等审核意见，按程序报国务院审批。省级人民政府为落实党中央、国务院、中央军委决策部署，提出的具有国家重大战略意义的围填海项目，由省级人民政府报国家发展改革委、自然资源部；国家发展改革委、自然资源部会同有关部门进行论证，出具围填海必要性、围填海规模、生态影响等审核意见，按程序报国务院审批。

（三）《国务院关于国土资源部〈报国务院批准的项目用海审批办法〉的批复》（国函〔2003〕44号）：国家海洋局依照规定对项目用海进行审查。审查未通过的，由国家海洋局按程序将项目用海材料退回；审查通过的，由国家海洋局起草审查报告并按程序报国务院审批。

（四）《国家海洋局关于印发〈海域使用权管理规定〉的通知》（国海发〔2006〕27号）第十六条第一款：下列项目的海域使用申请，由国家海洋行政主管部门受理：（一）国务院或国务院投资主管部门审批、核准的建设项目；（二）省、自治区、直辖市管理海域以外或跨省、自治区、直辖市管理海域的项目；（三）国防建设项目；（四）油气及其他海洋矿产资源勘查开采项目；（五）国家直接管理的海底电缆管道项目；（六）国家级保护区内的开发项目及核心区用海。

（五）《中华人民共和国海域使用管理法》（制定机关第九届全国人民代表大会常务委员会，中华人民共和国主席令第61号2001年10月27日公布），第二十六条：海域使用权期限届满，海域使用权人需要继续使用海域的，应当至迟于期限届满前二个月向原批准用海的人民政府申请续期。除根据公共利益或者国家安全需要收回海域使用权的外，原批准用海的人民政府应当批准续期。准予续期的，海域使用权人应当依法缴纳续期的海域使用金。

正材料，依法受理或不予受理（不受理的告知理由）。

2.审查责任：对申请材料进行审查，提出审查意见。

3.决定责任：符合规定条件、依法作出批准决定。决定

不批准的，应当通知当事人并说明理由。

4.送达责任：通知申请人领取批准文件。

5.事后监管责任：监督执行情况。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第十七条：县级以上人民政府海洋行政主管部门依据海洋功能区划，对海域使用申请进行审核，并依照本法和省、自治区、直辖市人民政府的规定，报有批准权的人民政府批准。海洋行政主管部门审核海域使用申请，应当征求同级有关部门的意见。第十八条：下列项目用海，应当报国务院审批：……（三）不改变海域自然属性的用海七百公顷以上的项目用海；（四）国家重大建设项目用海；（五）国务院规定的其他项目用海。前款规定以外的项目用海的审批权限，由国务院授权省、自治区、直辖市人民政府规定。

（二）《国务院关于加强滨海湿地保护 严格管控围填海的通知》（国发〔2018〕24号）：（四）严格审批程序。党中央、国务院、中央军委确定的国家重大战略项目涉及围填海的，由国家发展改革委、自然资源部按照严格管控、生态优先、节约集约的原则，会同有关部门提出选址、围填海规模、生态影响等审核意见，按程序报国务院审批。省级人民政府为落实党中央、国务院、中央军委决策部署，提出的具有国家重大战略意义的围填海项目，由省级人民政府报国家发展改革委、自然资源部；国家发展改革委、自然资源部会同有关部门进行论证，出具围填海必要性、围填海规模、生态影响等审核意见，按程序报国务院审批。

（三）《国务院关于国土资源部〈报国务院批准的项目用海审批办法〉的批复》（国函〔2003〕44号）：国家海洋局依照规定对项目用海进行审查。审查未通过的，由国家海洋局按程序将项目用海材料退回；审查通过的，由国家海洋局起草审查报告并按程序报国务院审批。

（四）《国家海洋局关于印发〈海域使用权管理规定〉的通知》（国海发〔2006〕27号）第十六条第一款：下列项目的海域使用申请，由国家海洋行政主管部门受理：（一）国务院或国务院投资主管部门审批、核准的建设项目；（二）省、自治区、直辖市管理海域以外或跨省、自治区、直辖市管理海域的项目；（三）国防建设项目；（四）油气及其他海洋矿产资源勘查开采项目；（五）国家直接管理的海底电缆管道项目；（六）国家级保护区内的开发项目及核心区用海。

（五）《中华人民共和国海域使用管理法》（制定机关第九届全国人民代表大会常务委员会，中华人民共和国主席令第61号2001年10月27日公布），第二十七条第二款：海域使用权可以依法转让。海域使用权转让的具体办法，由国务院规定。

（六）《国家海洋局关于印发〈海域使用权管理规定〉的通知》（国海发〔2006〕27号）第三十九条：转让海域使用权的，转让双方应当向原批准用海的人民政府海洋行政主管部门提交以下材料：……。

（七）《海域、无居民海岛有偿使用的意见》（公开版）规定“制定海域使用权转让管理办法，明确转让范围、方式、程序等，转让由原批准用海的政府海洋行政主管部门审批。”

正材料，依法受理或不予受理（不受理的告知理由）。

2.审查责任：对申请材料进行审查，提出审查意见。

3.决定责任：符合规定条件、依法作出批准决定。决定

不批准的，应当通知当事人并说明理由。

4.送达责任：通知申请人领取批准文件。

5.事后监管责任：监督执行情况。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

《临时海域使用管理暂行办法》（国海发〔2003〕18号）第二条 在中华人民共和国内水、领海使用特定海域不足三个月的排他性用海活动，依照本法办理临时海域使用证。海砂等海洋固体矿产资源勘探和开发用海活动依照《海砂开采使用海域论证管理暂行办法》和《海砂开采动态监测简明规范（试行）》的规定办理。第五条 国家海洋局负责省级管理海域外的临时海域使用活动申请的受理和审批。县级地方人民政府海洋行政主管部门负责本管理海域内临时海域使用活动申请的受理和审批。跨区域的临时海域使用活动的申请，由共同的上一级人民政府海洋行政主管部门受理和审批。

《国家海洋局关于渤海海域石油勘探作业有关问题的复函》（国海管字〔2008〕39号） 开采海上钻井船进行的海洋石油勘探用海时间小于3个月……属于临时海域使用，应当纳入海域使用管理范畴内。

正材料，依法受理或不予受理（不受理的告知理由）。

2.审查责任：对申请材料进行审查，提出审查意见。

3.决定责任：符合规定条件、依法作出批准决定。决定

不批准的，应当通知当事人并说明理由。

4.送达责任：通知申请人领取批准文件。

5.事后监管责任：监督执行情况。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

正材料，依法受理或不予受理（不受理的告知理由）。

2.审查责任：对申请材料进行审查，提出审查意见。

3.决定责任：符合规定条件、依法作出批准决定。决定

不批准的，应当通知当事人并说明理由。

4.送达责任：通知申请人领取批准文件。

5.事后监管责任：监督执行情况。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

【规范性文件】《协议出让国有土地使用权规范（试行）》（国土资发[2006]第114号）

4.3 协议出让国有土地使用权范围出让国有土地使用权，除依照法律、法规和规章的规定应当采用招标、拍卖或者挂牌方式出让，方可采取协议方式，主要包括以下情况：（1）供应商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地以外用途的土地，其供地计划公布后同一宗地只有一个意向用地者的；（2）原划拨、承租土地使用权人申请办理协议出让，经依法批准，可以采取协议方式，但《国有土地划拨决定书》、《国有土地租赁合同》、法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权重新公开出让的除外；（4）出让土地使用权人申请续期，经审查准予续期的，可以采用协议方式；（5）法律、法规、行政规定明确可以协议出让的其他情形。

【地方性法规】《辽宁省国有土地使用权租赁办法》（辽宁省人民政府令第167号）

第六条 市、县土地行政主管部门应当会同城市规划等行政管理部门根据国家产业政策、本地区经济社会发展计划、土地利用总体规划和年度计划以及城市规划，拟定国有土地使用权租赁方案，按照国务院规定的批准权限报经批准后，由土地行政主管部门组织实施。

第七条 国有土地使用权租赁，应当采取招标、拍卖、挂牌或者协议的方式进行。

正材料，依法受理或不予受理（不受理的告知理由）。

2.审查责任：对申请材料进行审查，提出审查意见。

3.决定责任：符合规定条件、依法作出批准决定。决定

不批准的，应当通知当事人并说明理由。

4.送达责任：通知申请人领取批准文件。

5.事后监管责任：监督执行情况。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

正材料，依法受理或不予受理（不受理的告知理由）。

2.审查责任：对申请材料进行审查，提出审查意见。

3.决定责任：符合规定条件、依法作出批准决定。决定

不批准的，应当通知当事人并说明理由。

4.送达责任：通知申请人领取批准文件。

5.事后监管责任：监督执行情况。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第五十六条建设单位使用国有土地的，应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地；确需改变该幅土地建设用途的，应当经有关人民政府土地行政主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准。其中，在城市规划区内改变土地用途的，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。"

正材料，依法受理或不予受理（不受理的告知理由）。

2.审查责任：对申请材料进行审查，提出审查意见。

3.决定责任：符合规定条件、依法作出批准决定。决定

不批准的，应当通知当事人并说明理由。

4.送达责任：通知申请人领取批准文件。

5.事后监管责任：监督执行情况。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

《不动产登记暂行条例》（国务院令第656号）第三条：不动产首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、异议登记、预告登记、查封登记等，适用本条例；第四条：国家实行不动产统一登记制度；第六条：国务院国土资源主管部门负责指导、监督全国不动产登记工作。县级以上地方人民政府应当确定一个部门为本行政区域的不动产登记机构，负责不动产登记工作，并接受上级人民政府不动产登记主管部门的指导、监督；第五条：下列不动产权利，依照本条例的规定办理登记：（一）集体土地所有权;（二）房屋等建筑物、构筑物所有权（三）森林、林木所有权;（四）耕地、林地、草地等土地承包经营权;（五）建设用地使用权;（六）宅基地使用权;（七）海域使用权;（八）地役权;（九）抵押权;（十）法律规定需要登记的其他不动产权利。第七条：不动产登记由不动产所在地的县级人民政府不动产等机构办理；直辖市、社区的市人民政府可以确定本级不动产登记机构统一办理所属各区的不动产登记。

《不动产登记暂行条例实施细则》（国土资源部令第63号）

《不动产登记操作规范（试行）》（国土资规〔2016〕6号）

材料；登记机构受理申请的，应当及时通知申请人；不

予受理的，应当及时通知申请人并说明理由。

2.查验和实地查看责任:登记机构受理不动产登记申请

后，对申请材料进行查验，对不动产进行实地查看。

3.登记责任:在规定日期内办理不动产登记手续。不予登

记的，书面告知申请人并说明理由。

4.发证责任:完成登记，应当依法向申请人核发不动产权

属证书或者登记证明。

5.赔偿责任：因登记错误，给他人造成损害的，登记机

构应当承担赔偿责任。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

《不动产登记暂行条例》（国务院令第656号）第三条：不动产首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、异议登记、预告登记、查封登记等，适用本条例；第四条：国家实行不动产统一登记制度；第六条：国务院国土资源主管部门负责指导、监督全国不动产登记工作。县级以上地方人民政府应当确定一个部门为本行政区域的不动产登记机构，负责不动产登记工作，并接受上级人民政府不动产登记主管部门的指导、监督；第五条：下列不动产权利，依照本条例的规定办理登记：（一）集体土地所有权;（二）房屋等建筑物、构筑物所有权（三）森林、林木所有权;（四）耕地、林地、草地等土地承包经营权;（五）建设用地使用权;（六）宅基地使用权;（七）海域使用权;（八）地役权;（九）抵押权;（十）法律规定需要登记的其他不动产权利。第七条：不动产登记由不动产所在地的县级人民政府不动产等机构办理；直辖市、社区的市人民政府可以确定本级不动产登记机构统一办理所属各区的不动产登记。

《不动产登记暂行条例实施细则》（国土资源部令第63号）

《不动产登记操作规范（试行）》（国土资规〔2016〕6号）

材料；登记机构受理申请的，应当及时通知申请人；不

予受理的，应当及时通知申请人并说明理由。

2.查验和实地查看责任:登记机构受理不动产登记申请

后，对申请材料进行查验，对不动产进行实地查看。

3.登记责任:在规定日期内办理不动产登记手续。不予登

记的，书面告知申请人并说明理由。

4.发证责任:完成登记，应当依法向申请人核发不动产权

属证书或者登记证明。

5.赔偿责任：因登记错误，给他人造成损害的，登记机

构应当承担赔偿责任。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

《不动产登记暂行条例》（国务院令第656号）第三条：不动产首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、异议登记、预告登记、查封登记等，适用本条例；第四条：国家实行不动产统一登记制度；第六条：国务院国土资源主管部门负责指导、监督全国不动产登记工作。县级以上地方人民政府应当确定一个部门为本行政区域的不动产登记机构，负责不动产登记工作，并接受上级人民政府不动产登记主管部门的指导、监督；第五条：下列不动产权利，依照本条例的规定办理登记：（一）集体土地所有权;（二）房屋等建筑物、构筑物所有权（三）森林、林木所有权;（四）耕地、林地、草地等土地承包经营权;（五）建设用地使用权;（六）宅基地使用权;（七）海域使用权;（八）地役权;（九）抵押权;（十）法律规定需要登记的其他不动产权利。第七条：不动产登记由不动产所在地的县级人民政府不动产等机构办理；直辖市、社区的市人民政府可以确定本级不动产登记机构统一办理所属各区的不动产登记。

《不动产登记暂行条例实施细则》（国土资源部令第63号）

《不动产登记操作规范（试行）》（国土资规〔2016〕6号）

材料；登记机构受理申请的，应当及时通知申请人；不

予受理的，应当及时通知申请人并说明理由。

2.查验和实地查看责任:登记机构受理不动产登记申请

后，对申请材料进行查验，对不动产进行实地查看。

3.登记责任:在规定日期内办理不动产登记手续。不予登

记的，书面告知申请人并说明理由。

4.发证责任:完成登记，应当依法向申请人核发不动产权

属证书或者登记证明。

5.赔偿责任：因登记错误，给他人造成损害的，登记机

构应当承担赔偿责任。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

《不动产登记暂行条例》（国务院令第656号）第三条：不动产首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、异议登记、预告登记、查封登记等，适用本条例；第四条：国家实行不动产统一登记制度；第六条：国务院国土资源主管部门负责指导、监督全国不动产登记工作。县级以上地方人民政府应当确定一个部门为本行政区域的不动产登记机构，负责不动产登记工作，并接受上级人民政府不动产登记主管部门的指导、监督；第五条：下列不动产权利，依照本条例的规定办理登记：（一）集体土地所有权;（二）房屋等建筑物、构筑物所有权（三）森林、林木所有权;（四）耕地、林地、草地等土地承包经营权;（五）建设用地使用权;（六）宅基地使用权;（七）海域使用权;（八）地役权;（九）抵押权;（十）法律规定需要登记的其他不动产权利。第七条：不动产登记由不动产所在地的县级人民政府不动产等机构办理；直辖市、社区的市人民政府可以确定本级不动产登记机构统一办理所属各区的不动产登记。

《不动产登记暂行条例实施细则》（国土资源部令第63号）

《不动产登记操作规范（试行）》（国土资规〔2016〕6号）

材料；登记机构受理申请的，应当及时通知申请人；不

予受理的，应当及时通知申请人并说明理由。

2.查验和实地查看责任:登记机构受理不动产登记申请

后，对申请材料进行查验，对不动产进行实地查看。

3.登记责任:在规定日期内办理不动产登记手续。不予登

记的，书面告知申请人并说明理由。

4.发证责任:完成登记，应当依法向申请人核发不动产权

属证书或者登记证明。

5.赔偿责任：因登记错误，给他人造成损害的，登记机

构应当承担赔偿责任。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

《不动产登记暂行条例》（国务院令第656号）第三条：不动产首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、异议登记、预告登记、查封登记等，适用本条例；第四条：国家实行不动产统一登记制度；第六条：国务院国土资源主管部门负责指导、监督全国不动产登记工作。县级以上地方人民政府应当确定一个部门为本行政区域的不动产登记机构，负责不动产登记工作，并接受上级人民政府不动产登记主管部门的指导、监督；第五条：下列不动产权利，依照本条例的规定办理登记：（一）集体土地所有权;（二）房屋等建筑物、构筑物所有权（三）森林、林木所有权;（四）耕地、林地、草地等土地承包经营权;（五）建设用地使用权;（六）宅基地使用权;（七）海域使用权;（八）地役权;（九）抵押权;（十）法律规定需要登记的其他不动产权利。第七条：不动产登记由不动产所在地的县级人民政府不动产等机构办理；直辖市、社区的市人民政府可以确定本级不动产登记机构统一办理所属各区的不动产登记。

《不动产登记暂行条例实施细则》（国土资源部令第63号）

《不动产登记操作规范（试行）》（国土资规〔2016〕6号）

材料；登记机构受理申请的，应当及时通知申请人；不

予受理的，应当及时通知申请人并说明理由。

2.查验和实地查看责任:登记机构受理不动产登记申请

后，对申请材料进行查验，对不动产进行实地查看。

3.登记责任:在规定日期内办理不动产登记手续。不予登

记的，书面告知申请人并说明理由。

4.发证责任:完成登记，应当依法向申请人核发不动产权

属证书或者登记证明。

5.赔偿责任：因登记错误，给他人造成损害的，登记机

构应当承担赔偿责任。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

《不动产登记暂行条例》（国务院令第656号）第三条：不动产首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、异议登记、预告登记、查封登记等，适用本条例；第四条：国家实行不动产统一登记制度；第六条：国务院国土资源主管部门负责指导、监督全国不动产登记工作。县级以上地方人民政府应当确定一个部门为本行政区域的不动产登记机构，负责不动产登记工作，并接受上级人民政府不动产登记主管部门的指导、监督；第五条：下列不动产权利，依照本条例的规定办理登记：（一）集体土地所有权;（二）房屋等建筑物、构筑物所有权（三）森林、林木所有权;（四）耕地、林地、草地等土地承包经营权;（五）建设用地使用权;（六）宅基地使用权;（七）海域使用权;（八）地役权;（九）抵押权;（十）法律规定需要登记的其他不动产权利。第七条：不动产登记由不动产所在地的县级人民政府不动产等机构办理；直辖市、社区的市人民政府可以确定本级不动产登记机构统一办理所属各区的不动产登记。

《不动产登记暂行条例实施细则》（国土资源部令第63号）

《不动产登记操作规范（试行）》（国土资规〔2016〕6号）

材料；登记机构受理申请的，应当及时通知申请人；不

予受理的，应当及时通知申请人并说明理由。

2.查验和实地查看责任:登记机构受理不动产登记申请

后，对申请材料进行查验，对不动产进行实地查看。

3.登记责任:在规定日期内办理不动产登记手续。不予登

记的，书面告知申请人并说明理由。

4.发证责任:完成登记，应当依法向申请人核发不动产权

属证书或者登记证明。

5.赔偿责任：因登记错误，给他人造成损害的，登记机

构应当承担赔偿责任。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

《不动产登记暂行条例》（国务院令第656号）第三条：不动产首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、异议登记、预告登记、查封登记等，适用本条例；第四条：国家实行不动产统一登记制度；第六条：国务院国土资源主管部门负责指导、监督全国不动产登记工作。县级以上地方人民政府应当确定一个部门为本行政区域的不动产登记机构，负责不动产登记工作，并接受上级人民政府不动产登记主管部门的指导、监督；第五条：下列不动产权利，依照本条例的规定办理登记：（一）集体土地所有权;（二）房屋等建筑物、构筑物所有权（三）森林、林木所有权;（四）耕地、林地、草地等土地承包经营权;（五）建设用地使用权;（六）宅基地使用权;（七）海域使用权;（八）地役权;（九）抵押权;（十）法律规定需要登记的其他不动产权利。第七条：不动产登记由不动产所在地的县级人民政府不动产等机构办理；直辖市、社区的市人民政府可以确定本级不动产登记机构统一办理所属各区的不动产登记。

《不动产登记暂行条例实施细则》（国土资源部令第63号）

《不动产登记操作规范（试行）》（国土资规〔2016〕6号）

材料；登记机构受理申请的，应当及时通知申请人；不

予受理的，应当及时通知申请人并说明理由。

2.查验和实地查看责任:登记机构受理不动产登记申请

后，对申请材料进行查验，对不动产进行实地查看。

3.登记责任:在规定日期内办理不动产登记手续。不予登

记的，书面告知申请人并说明理由。

4.发证责任:完成登记，应当依法向申请人核发不动产权

属证书或者登记证明。

5.赔偿责任：因登记错误，给他人造成损害的，登记机

构应当承担赔偿责任。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

《不动产登记暂行条例》（国务院令第656号）第三条：不动产首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、异议登记、预告登记、查封登记等，适用本条例；第四条：国家实行不动产统一登记制度；第六条：国务院国土资源主管部门负责指导、监督全国不动产登记工作。县级以上地方人民政府应当确定一个部门为本行政区域的不动产登记机构，负责不动产登记工作，并接受上级人民政府不动产登记主管部门的指导、监督；第五条：下列不动产权利，依照本条例的规定办理登记：（一）集体土地所有权;（二）房屋等建筑物、构筑物所有权（三）森林、林木所有权;（四）耕地、林地、草地等土地承包经营权;（五）建设用地使用权;（六）宅基地使用权;（七）海域使用权;（八）地役权;（九）抵押权;（十）法律规定需要登记的其他不动产权利。第七条：不动产登记由不动产所在地的县级人民政府不动产等机构办理；直辖市、社区的市人民政府可以确定本级不动产登记机构统一办理所属各区的不动产登记。

《不动产登记暂行条例实施细则》（国土资源部令第63号）

《不动产登记操作规范（试行）》（国土资规〔2016〕6号）

材料；登记机构受理申请的，应当及时通知申请人；不

予受理的，应当及时通知申请人并说明理由。

2.查验和实地查看责任:登记机构受理不动产登记申请

后，对申请材料进行查验，对不动产进行实地查看。

3.登记责任:在规定日期内办理不动产登记手续。不予登

记的，书面告知申请人并说明理由。

4.发证责任:完成登记，应当依法向申请人核发不动产权

属证书或者登记证明。

5.赔偿责任：因登记错误，给他人造成损害的，登记机

构应当承担赔偿责任。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

《不动产登记暂行条例》（国务院令第656号）第三条：不动产首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、异议登记、预告登记、查封登记等，适用本条例；第四条：国家实行不动产统一登记制度；第六条：国务院国土资源主管部门负责指导、监督全国不动产登记工作。县级以上地方人民政府应当确定一个部门为本行政区域的不动产登记机构，负责不动产登记工作，并接受上级人民政府不动产登记主管部门的指导、监督；第五条：下列不动产权利，依照本条例的规定办理登记：（一）集体土地所有权;（二）房屋等建筑物、构筑物所有权（三）森林、林木所有权;（四）耕地、林地、草地等土地承包经营权;（五）建设用地使用权;（六）宅基地使用权;（七）海域使用权;（八）地役权;（九）抵押权;（十）法律规定需要登记的其他不动产权利。第七条：不动产登记由不动产所在地的县级人民政府不动产等机构办理；直辖市、社区的市人民政府可以确定本级不动产登记机构统一办理所属各区的不动产登记。

《不动产登记暂行条例实施细则》（国土资源部令第63号）

《不动产登记操作规范（试行）》（国土资规〔2016〕6号）

材料；登记机构受理申请的，应当及时通知申请人；不

予受理的，应当及时通知申请人并说明理由。

2.查验和实地查看责任:登记机构受理不动产登记申请

后，对申请材料进行查验，对不动产进行实地查看。

3.登记责任:在规定日期内办理不动产登记手续。不予登

记的，书面告知申请人并说明理由。

4.发证责任:完成登记，应当依法向申请人核发不动产权

属证书或者登记证明。

5.赔偿责任：因登记错误，给他人造成损害的，登记机

构应当承担赔偿责任。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

《不动产登记暂行条例》（国务院令第656号）第三条：不动产首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、异议登记、预告登记、查封登记等，适用本条例；第四条：国家实行不动产统一登记制度；第六条：国务院国土资源主管部门负责指导、监督全国不动产登记工作。县级以上地方人民政府应当确定一个部门为本行政区域的不动产登记机构，负责不动产登记工作，并接受上级人民政府不动产登记主管部门的指导、监督；第五条：下列不动产权利，依照本条例的规定办理登记：（一）集体土地所有权;（二）房屋等建筑物、构筑物所有权（三）森林、林木所有权;（四）耕地、林地、草地等土地承包经营权;（五）建设用地使用权;（六）宅基地使用权;（七）海域使用权;（八）地役权;（九）抵押权;（十）法律规定需要登记的其他不动产权利。第七条：不动产登记由不动产所在地的县级人民政府不动产等机构办理；直辖市、社区的市人民政府可以确定本级不动产登记机构统一办理所属各区的不动产登记。

《不动产登记暂行条例实施细则》（国土资源部令第63号）

《不动产登记操作规范（试行）》（国土资规〔2016〕6号）

材料；登记机构受理申请的，应当及时通知申请人；不

予受理的，应当及时通知申请人并说明理由。

2.查验和实地查看责任:登记机构受理不动产登记申请

后，对申请材料进行查验，对不动产进行实地查看。

3.登记责任:在规定日期内办理不动产登记手续。不予登

记的，书面告知申请人并说明理由。

4.发证责任:完成登记，应当依法向申请人核发不动产权

属证书或者登记证明。

5.赔偿责任：因登记错误，给他人造成损害的，登记机

构应当承担赔偿责任。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

《不动产登记暂行条例》（国务院令第656号）第三条：不动产首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、异议登记、预告登记、查封登记等，适用本条例；第四条：国家实行不动产统一登记制度；第六条：国务院国土资源主管部门负责指导、监督全国不动产登记工作。县级以上地方人民政府应当确定一个部门为本行政区域的不动产登记机构，负责不动产登记工作，并接受上级人民政府不动产登记主管部门的指导、监督；第五条：下列不动产权利，依照本条例的规定办理登记：（一）集体土地所有权;（二）房屋等建筑物、构筑物所有权（三）森林、林木所有权;（四）耕地、林地、草地等土地承包经营权;（五）建设用地使用权;（六）宅基地使用权;（七）海域使用权;（八）地役权;（九）抵押权;（十）法律规定需要登记的其他不动产权利。第七条：不动产登记由不动产所在地的县级人民政府不动产等机构办理；直辖市、社区的市人民政府可以确定本级不动产登记机构统一办理所属各区的不动产登记。

《不动产登记暂行条例实施细则》（国土资源部令第63号）

《不动产登记操作规范（试行）》（国土资规〔2016〕6号）

材料；登记机构受理申请的，应当及时通知申请人；不

予受理的，应当及时通知申请人并说明理由。

2.查验和实地查看责任:登记机构受理不动产登记申请

后，对申请材料进行查验，对不动产进行实地查看。

3.登记责任:在规定日期内办理不动产登记手续。不予登

记的，书面告知申请人并说明理由。

4.发证责任:完成登记，应当依法向申请人核发不动产权

属证书或者登记证明。

5.赔偿责任：因登记错误，给他人造成损害的，登记机

构应当承担赔偿责任。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

《不动产登记暂行条例》（国务院令第656号）第三条：不动产首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、异议登记、预告登记、查封登记等，适用本条例；第四条：国家实行不动产统一登记制度；第六条：国务院国土资源主管部门负责指导、监督全国不动产登记工作。县级以上地方人民政府应当确定一个部门为本行政区域的不动产登记机构，负责不动产登记工作，并接受上级人民政府不动产登记主管部门的指导、监督；第五条：下列不动产权利，依照本条例的规定办理登记：（一）集体土地所有权;（二）房屋等建筑物、构筑物所有权（三）森林、林木所有权;（四）耕地、林地、草地等土地承包经营权;（五）建设用地使用权;（六）宅基地使用权;（七）海域使用权;（八）地役权;（九）抵押权;（十）法律规定需要登记的其他不动产权利。第七条：不动产登记由不动产所在地的县级人民政府不动产等机构办理；直辖市、社区的市人民政府可以确定本级不动产登记机构统一办理所属各区的不动产登记。

《不动产登记暂行条例实施细则》（国土资源部令第63号）

《不动产登记操作规范（试行）》（国土资规〔2016〕6号）

材料；登记机构受理申请的，应当及时通知申请人；不

予受理的，应当及时通知申请人并说明理由。

2.查验和实地查看责任:登记机构受理不动产登记申请

后，对申请材料进行查验，对不动产进行实地查看。

3.登记责任:在规定日期内办理不动产登记手续。不予登

记的，书面告知申请人并说明理由。

4.发证责任:完成登记，应当依法向申请人核发不动产权

属证书或者登记证明。

5.赔偿责任：因登记错误，给他人造成损害的，登记机

构应当承担赔偿责任。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

《不动产登记暂行条例》（国务院令第656号）第三条：不动产首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、异议登记、预告登记、查封登记等，适用本条例；第四条：国家实行不动产统一登记制度；第六条：国务院国土资源主管部门负责指导、监督全国不动产登记工作。县级以上地方人民政府应当确定一个部门为本行政区域的不动产登记机构，负责不动产登记工作，并接受上级人民政府不动产登记主管部门的指导、监督；第五条：下列不动产权利，依照本条例的规定办理登记：（一）集体土地所有权;（二）房屋等建筑物、构筑物所有权（三）森林、林木所有权;（四）耕地、林地、草地等土地承包经营权;（五）建设用地使用权;（六）宅基地使用权;（七）海域使用权;（八）地役权;（九）抵押权;（十）法律规定需要登记的其他不动产权利。第七条：不动产登记由不动产所在地的县级人民政府不动产等机构办理；直辖市、社区的市人民政府可以确定本级不动产登记机构统一办理所属各区的不动产登记。

《不动产登记暂行条例实施细则》（国土资源部令第63号）

《不动产登记操作规范（试行）》（国土资规〔2016〕6号）

材料；登记机构受理申请的，应当及时通知申请人；不

予受理的，应当及时通知申请人并说明理由。

2.查验和实地查看责任:登记机构受理不动产登记申请

后，对申请材料进行查验，对不动产进行实地查看。

3.登记责任:在规定日期内办理不动产登记手续。不予登

记的，书面告知申请人并说明理由。

4.发证责任:完成登记，应当依法向申请人核发不动产权

属证书或者登记证明。

5.赔偿责任：因登记错误，给他人造成损害的，登记机

构应当承担赔偿责任。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

《不动产登记暂行条例》（国务院令第656号）第三条：不动产首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、异议登记、预告登记、查封登记等，适用本条例；第四条：国家实行不动产统一登记制度；第六条：国务院国土资源主管部门负责指导、监督全国不动产登记工作。县级以上地方人民政府应当确定一个部门为本行政区域的不动产登记机构，负责不动产登记工作，并接受上级人民政府不动产登记主管部门的指导、监督；第五条：下列不动产权利，依照本条例的规定办理登记：（一）集体土地所有权;（二）房屋等建筑物、构筑物所有权（三）森林、林木所有权;（四）耕地、林地、草地等土地承包经营权;（五）建设用地使用权;（六）宅基地使用权;（七）海域使用权;（八）地役权;（九）抵押权;（十）法律规定需要登记的其他不动产权利。第七条：不动产登记由不动产所在地的县级人民政府不动产等机构办理；直辖市、社区的市人民政府可以确定本级不动产登记机构统一办理所属各区的不动产登记。

《不动产登记暂行条例实施细则》（国土资源部令第63号）

《不动产登记操作规范（试行）》（国土资规〔2016〕6号）

材料；登记机构受理申请的，应当及时通知申请人；不

予受理的，应当及时通知申请人并说明理由。

2.查验和实地查看责任:登记机构受理不动产登记申请

后，对申请材料进行查验，对不动产进行实地查看。

3.登记责任:在规定日期内办理不动产登记手续。不予登

记的，书面告知申请人并说明理由。

4.发证责任:完成登记，应当依法向申请人核发不动产权

属证书或者登记证明。

5.赔偿责任：因登记错误，给他人造成损害的，登记机

构应当承担赔偿责任。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

《不动产登记暂行条例》（国务院令第656号）第三条：不动产首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、异议登记、预告登记、查封登记等，适用本条例；第四条：国家实行不动产统一登记制度；第六条：国务院国土资源主管部门负责指导、监督全国不动产登记工作。县级以上地方人民政府应当确定一个部门为本行政区域的不动产登记机构，负责不动产登记工作，并接受上级人民政府不动产登记主管部门的指导、监督；第五条：下列不动产权利，依照本条例的规定办理登记：（一）集体土地所有权;（二）房屋等建筑物、构筑物所有权（三）森林、林木所有权;（四）耕地、林地、草地等土地承包经营权;（五）建设用地使用权;（六）宅基地使用权;（七）海域使用权;（八）地役权;（九）抵押权;（十）法律规定需要登记的其他不动产权利。第七条：不动产登记由不动产所在地的县级人民政府不动产等机构办理；直辖市、社区的市人民政府可以确定本级不动产登记机构统一办理所属各区的不动产登记。

《不动产登记暂行条例实施细则》（国土资源部令第63号）

《不动产登记操作规范（试行）》（国土资规〔2016〕6号）

材料；登记机构受理申请的，应当及时通知申请人；不

予受理的，应当及时通知申请人并说明理由。

2.查验和实地查看责任:登记机构受理不动产登记申请

后，对申请材料进行查验，对不动产进行实地查看。

3.登记责任:在规定日期内办理不动产登记手续。不予登

记的，书面告知申请人并说明理由。

4.发证责任:完成登记，应当依法向申请人核发不动产权

属证书或者登记证明。

5.赔偿责任：因登记错误，给他人造成损害的，登记机

构应当承担赔偿责任。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第三十五条因工程建设等人为活动引发的地质灾害，由责任单位承担治理责任。

责任单位由地质灾害发生地的县级以上人民政府国土资源主管部门负责组织专家对地质灾害的成因进行分析论证后认定。

对地质灾害的治理责任认定结果有异议的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

材料；登记机构受理申请的，应当及时通知申请人；不

予受理的，应当及时通知申请人并说明理由。

2.查验和实地查看责任:登记机构受理不动产登记申请

后，对申请材料进行查验，对不动产进行实地查看。

3.登记责任:在规定日期内办理不动产登记手续。不予登

记的，书面告知申请人并说明理由。

4.发证责任:完成登记，应当依法向申请人核发不动产权

属证书或者登记证明。

5.赔偿责任：因登记错误，给他人造成损害的，登记机

构应当承担赔偿责任。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第十三条，国务院矿产储量审批机构或者省、自治区、直辖市矿产储量审批机构负责审查批准供矿山建设设计使用的勘探报告，并在规定的期限内批复报送单位。勘探报告未经批准，不得作为矿山建设设计的依据。关于颁布《矿产资源储量评审认定办法》的通知（国土资发[1999]205号）第四条，国家对矿产资源储量的评审、认定实行统一管理。国土资源部和省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门是矿产资源储量评审认定管理机构。《关于加强矿产资源储量评审监督管理的通知》（国土资发[2003]136号）第一条，国土资源行政主管部门对矿产资源储量评审不再进行认定，设立备案管理制度。

【规章】《矿产资源登记统计管理办法》（国土资源部令第23号）

第二条在中华人民共和国领域及管辖的其他海域从事矿产资源勘查、开采或者工程建设压覆重要矿产资源的，应当依照本办法的规定进行矿产资源登记统计。

第四条第二款县级以上地方国土资源行政主管部门负责本行政区域内矿产资源登记统计的管理工作，但石油、天然气、煤层气、放射性矿产除外。

材料；登记机构受理申请的，应当及时通知申请人；不

予受理的，应当及时通知申请人并说明理由。

2.查验和实地查看责任:登记机构受理不动产登记申请

后，对申请材料进行查验，对不动产进行实地查看。

3.登记责任:在规定日期内办理不动产登记手续。不予登

记的，书面告知申请人并说明理由。

4.发证责任:完成登记，应当依法向申请人核发不动产权

属证书或者登记证明。

5.赔偿责任：因登记错误，给他人造成损害的，登记机

构应当承担赔偿责任。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

对经批准进行非农业建设占用耕地，又没有条件开垦耕地或开垦的耕地不符合要求的单位和个人征收耕地开垦费，征收标准为每平方米10元，占用基本农田的，征收标准为每平方米20元。

【规范性文件】《辽宁省人民政府关于调整全省高速公路建设征地动迁补偿实施方案的批复》（辽政[2015]198号）

全省高速公路建设项目耕地开垦费每平方米50元（高等级旱田、水田据实核算）

2.审核责任:对土地出让合同进行审查，核实应缴纳的金

额。

3.决定责任：符合约定金额的双方签订土地出让合同或

协议。

4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第九条不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不登记。第十条不动产登记，由不动产所在地的登记机构办理。国家对不动产实行统一登记制度。统一登记的范围、登记机构和登记办法，由法律、行政法规规定。

【行政法规】《不动产登记暂行条例》（国务院令第656号）

第七条不动产登记由不动产所在地的县级人民政府不动产登记机构办理；直辖市、设区的市人民政府可以确定本级不动产登记机构统一办理所属各区的不动产登记。跨县级行政区域的不动产登记，由所跨县级行政区域的不动产登记机构分别办理。不能分别办理的，由所跨县级行政区域的不动产登记机构协商办理；协商不成的，由共同的上一级人民政府不动产登记主管部门指定办理。国务院确定的重点国有林区的森林、林木和林地，国务院批准项目用海、用岛，中央国家机关使用的国有土地等不动产登记，由国务院国土资源主管部门会同有关部门规定。

【地方性法规】《辽宁省不动产登记办法》（辽宁省人民政府令第306号）

第十九条不动产登记机构办理不动产权利登记时，根据不同情形，按照规定收取不动产登记费。

第二十条不动产登记费，由登记申请人缴纳。

【规范性文件】《财政部、国家发展改革委关于不动产登记收费有关政策问题的通知》（财税〔2016〕79号）

国土资源部和县级及以上地方不动产登记机构办理下列不动产权利的首次登记、变更登记、更正登记、异议登记时，收取不动产登记费。

【规范性文件】《国家发展和改革委员会财政部关于不动产登记收费标准等有关问题的通知》（发改价格规〔2016〕2559号）

国土资源部和县级及以上地方不动产登记机构办理下列不动产权利的首次登记、变更登记、更正登记、异议登记时，收取不动产登记费。

2.审核责任:对土地出让合同进行审查，核实应缴纳的金

额。

3.决定责任：符合约定金额的双方签订土地出让合同或

协议。

4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第四十一条国家鼓励土地整理。县、乡镇人民政府应当组织农村集体经济组织，按照土地利用总体规划，对田、水、路、林、村综合整治，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和生态环境。地方各级人民政府应该采取措施，改造中、低产田，整治闲散地和废弃地。

第四十二条因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏，用地单位和个人应当按照国家有关规定负责复垦；没有条件复垦或者复垦不符合要求的，应当缴纳土地复垦费，专项用于土地复垦。复垦的土地应当优先用于农业。

【规范性文件】辽宁省人民政府关于耕地开垦费、土地复垦费和耕地闲置费的通知（辽政发【2000】48号）

执法部门及其管理费用耕地开垦费、土地复垦费由行使法定用地审批权的各级政府土地管理部门征收。

2.审核责任:对土地出让合同进行审查，核实应缴纳的金

额。

3.决定责任：符合约定金额的双方签订土地出让合同或

协议。

4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第九条国家实行采矿权有偿取得的制度。采矿权使用费，按照矿区范围的面积逐年缴纳。

【规范性文件】《辽宁省探矿权采矿权使用费和价款征收使用管理暂行办法》（辽财非【2006】445号）

第九条探矿权使用费和价款按照办法勘查许可证、采矿许可证的管理权限，实行分级收取，不得越级办理。其中，探矿权使用费和价款由省级以上执收单位收取，采矿权使用费和价款由县级以上执收单位收取。

2.审核责任:对土地出让合同进行审查，核实应缴纳的金

额。

3.决定责任：符合约定金额的双方签订土地出让合同或

协议。

4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第七条 通过招标、拍卖、挂牌等竞争方式出让矿业权的，矿业权出让收益按招标、拍卖、挂牌的结果确定。

第八条 通过协议方式出让矿业权的，矿业权出让收益按照评估价值、市场基准价就高确定。

2.审核责任:对土地出让合同进行审查，核实应缴纳的金

额。

3.决定责任：符合约定金额的双方签订土地出让合同或

协议。

4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第三十三条国家实行海域有偿使用制度。单位和个人使用海域，应当按照国务院的规定缴纳海域使用金。对渔民使用海域从事养殖活动收取海域使用金的具体实施步骤和方法，由国务院另行规定。

2.审核责任:对土地出让合同进行审查，核实应缴纳的金

额。

3.决定责任：符合约定金额的双方签订土地出让合同或

协议。

4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第三十一条经批准开发利用无居民海岛的，应当依法缴纳使用金。但是，因国防、公务、教学、防灾减灾、非经营性公用基础设施建设和基础测绘、气象观测等公益事业使用无居民海岛的除外。无居民海岛使用金征收使用管理办法，由国务院财政部门会同国务院海洋主管部门规定。

2.审核责任:对土地出让合同进行审查，核实应缴纳的金

额。

3.决定责任：符合约定金额的双方签订土地出让合同或

协议。

4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

2.审查责任：根据申请材料，到现地逐一核实,真实有效提供退耕还林相关政策兑现依据。

3.公示责任：验收结果和政策兑现进行张榜公布，履行公示制度。

4.法律法规规章规定的其他责任。 

2.审查责任：根据申请材料，到现地逐一核实,真实有效提供退耕还林相关政策兑现依据。

3.公示责任：验收结果和政策兑现进行张榜公布，履行公示制度。

4.法律法规规章规定的其他责任。 

2.审查阶段责任：会同相关部门对批当地准上报的材料进行审查。

3.分配阶段责任：研究提出奖励资金分配使用综合方案，报相关部门。

4.事后监管责任：加强后续监督管理。

5.法律法规规章规定应履行的其他责任。

第九条在勘查、开发、保护矿产资源和进行科学技术研究等方面成绩显著的单位和个人，由各级人民政府给予奖励。

2.审查阶段责任：会同相关部门对批当地准上报的材料进行审查。

3.分配阶段责任：研究提出奖励资金分配使用综合方案，报相关部门。

4.事后监管责任：加强后续监督管理。

5.法律法规规章规定应履行的其他责任。

2.审查阶段责任：会同相关部门对批当地准上报的材料进行审查。

3.分配阶段责任：研究提出奖励资金分配使用综合方案，报相关部门。

4.事后监管责任：加强后续监督管理。

5.法律法规规章规定应履行的其他责任。

第七条第一款国务院和沿海地方各级人民政府应当加强对海岛保护的宣传教育工作，增强公民的海岛保护意识，并对在海岛保护以及有关科学研究工作中做出显著成绩的单位和个人予以奖励。

2.审查阶段责任：会同相关部门对批当地准上报的材料进行审查。

3.分配阶段责任：研究提出奖励资金分配使用综合方案，报相关部门。

4.事后监管责任：加强后续监督管理。

5.法律法规规章规定应履行的其他责任。

第七条对在保护永久性测量标志工作中做出显著成绩的单位和个人，给予奖励。

2.审查阶段责任：会同相关部门对批当地准上报的材料进行审查。

3.分配阶段责任：研究提出奖励资金分配使用综合方案，报相关部门。

4.事后监管责任：加强后续监督管理。

5.法律法规规章规定应履行的其他责任。

第五条对在测绘成果管理工作中做出突出贡献的单位和个人，由有关人民政府或者部门给予表彰和奖励。

2.审查阶段责任：会同相关部门对批当地准上报的材料进行审查。

3.分配阶段责任：研究提出奖励资金分配使用综合方案，报相关部门。

4.事后监管责任：加强后续监督管理。

5.法律法规规章规定应履行的其他责任。

请书及其他资料（申请人及被申请人的基本情况，申请

裁决的要求和理由，有关证据材料，申请的日期等），

一次性告知补正材料。对权利人提出要求解决权属纠纷

的请求，进行材料审查，认为应当受理的，在决定受理

之日起到5个工作日内将申请书副本发送被申请人。认

为不应当受理的，应当及时拟定不予受理建议书，报同

级人民政府作出不予受理决定。

2.审理责任：通知申请人及对方当事人，并要求对方当

事人在规定的期限内提交答辩书及有关证据材料。收到

答辩书后，国土资源部行政部门对争议的事实、证据材

料进行审查，针对疑问情况或当事人请求，举行公开听

证，由当事人双方当面陈述案情，进行辩论、举证、质

证，以查明案情。

2、《土地权属争议调查处理办法》(国土资源部令第17号)第四条县级以上国土资源行政主管部门负责土地权属争议案件（以下简称争议案件）的调查和调解工作；对需要依法作出处理决定的，拟定处理意见，报同级人民政府作出处理决定。县级以上国土资源行政主管部门可以指定专门机构或者人员负责办理争议案件有关事宜。第五条个人之间、个人与单位之间、单位与单位之间发生的争议案件，由争议土地所在地的县级国土资源行政主管部门调查处理。前款规定的个人之间、个人与单位之间发生的争议案件，可以根据当事人的申请，由乡级人民政府受理和处理。

请书及其他资料（申请人及被申请人的基本情况，申请

裁决的要求和理由，有关证据材料，申请的日期等），

一次性告知补正材料。对权利人提出要求解决权属纠纷

的请求，进行材料审查，认为应当受理的，在决定受理

之日起到5个工作日内将申请书副本发送被申请人。认

为不应当受理的，应当及时拟定不予受理建议书，报同

级人民政府作出不予受理决定。

2.审理责任：通知申请人及对方当事人，并要求对方当

事人在规定的期限内提交答辩书及有关证据材料。收到

答辩书后，国土资源部行政部门对争议的事实、证据材

料进行审查，针对疑问情况或当事人请求，举行公开听

证，由当事人双方当面陈述案情，进行辩论、举证、质

证，以查明案情。

第三十二条：土地行政主管部门履行监督检查职责，除采取《土地管理法》第六十七条规定的措施外，还可以采取下列措施：（一）询问违法案件的当事人、嫌疑人和证人；（二）进入被检查单位或者个人非法占用的土地现场进行拍照、摄像；（三）责令当事人停止正在进行的土地违法行为；（四）对涉嫌土地违法的单位或者个人，停止办理有关土地审批、登记手续；（五）责令违法嫌疑人在调查期间不得变卖、转移与案件有关的财物。

管机关可对进行海底电缆、管道路由调查、勘探和铺设

、维修、改造、拆除等活动的船舶进行监视或检查。

2.处置责任：检查后，对于违反法律规定的，按照《中

华人民共和国行政处罚法》、《海底电缆管道保护规定

》、《铺设海底电缆管道管理规定实施办法》、《海洋

行政处罚实施办法》等相关规定，对违法相对人进行处

罚。

3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第二十四条  城乡规划组织编制机关应当委托具有相应资质等级的单位承担城乡规划的具体编制工作。……经国务院城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府城乡规划主管部门依法审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在资质等级许可的范围内从事城乡规划编制工作。

第五十三条  县级以上人民政府城乡规划主管部门对城乡规划的实施情况进行监督检查，有权采取以下措施：（一）要求有关单位和人员提供与监督事项有关的文件、资料，并进行复制；（二）要求有关单位和人员就监督事项涉及的问题作出解释和说明，并根据需要进入现场进行勘测；（三）责令有关单位和人员停止违反有关城乡规划的法律、法规的行为。

城乡规划主管部门的工作人员履行前款规定的监督检查职责，应当出示执法证件。被监督检查的单位和人员应当予以配合，不得妨碍和阻挠依法进行的监督检查活动。

【规章】《城乡规划编制单位资质管理规定》（住房城乡建设部令第12号，2012年7月2日颁布）

第十七条  城乡规划编制单位乙级、丙级资质许可，由登记注册所在地省、自治区、直辖市人民政府城乡规划主管部门实施。

【地方性法规】《辽宁省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》（2010年1月8日颁布）

第四十四条  省、市、县、乡、镇人民政府以及省、市、县城乡规划主管部门每年应当对城乡规划许可实施情况进行检查。检查的主要内容包括：（一）建设用地和建设工程是否已办理规划许可；（二）城乡规划许可的执行情况；（三）规划控制情况；（四）建设工程竣工规划核实；（五）建筑物、构筑物的规划使用性质；（六）按照相关规定应当监督检查的其他内容。

管机关可对进行海底电缆、管道路由调查、勘探和铺设

、维修、改造、拆除等活动的船舶进行监视或检查。

2.处置责任：检查后，对于违反法律规定的，按照《中

华人民共和国行政处罚法》、《海底电缆管道保护规定

》、《铺设海底电缆管道管理规定实施办法》、《海洋

行政处罚实施办法》等相关规定，对违法相对人进行处

罚。

3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第三十七条 县级以上人民政府海洋行政主管部门应当加强对海域使用的监督检查。

第三十九条 县级以上人民政府海洋行政主管部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）要求被检查单位或者个人提供海域使用的有关文件和资料；

（二）要求被检查单位或者个人就海域使用的有关问题作出说明；

（三）进入被检查单位或者个人占用的海域现场进行勘查；

（四）责令当事人停止正在进行的违法行为。

【规章】《辽宁省海域使用管理办法》（辽宁省人民政府令第179号，2005年3月3日颁布）

第四条　省海洋行政主管部门负责全省海域使用的监督管理。沿海市、县(含县级市、区，下同)海洋行政主管部门负责本行政区域毗邻海域使用的监督管理。

海洋行政主管部门所属的中国海监机构，对本行政区域内的用海活动实施监督检查。

【规范性文件】 《关于中国海监集中实施海洋行政处罚权的通知》（国海发〔2002〕3号）

一、中国海监各级组织（总队、支队、大队）是实施海洋行政处罚权的执法机构，各级人民政府海洋行政主管部门的行政处罚权应由所属的海监机构集中组织实施。

管机关可对进行海底电缆、管道路由调查、勘探和铺设

、维修、改造、拆除等活动的船舶进行监视或检查。

2.处置责任：检查后，对于违反法律规定的，按照《中

华人民共和国行政处罚法》、《海底电缆管道保护规定

》、《铺设海底电缆管道管理规定实施办法》、《海洋

行政处罚实施办法》等相关规定，对违法相对人进行处

罚。

3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第四十条　县级以上人民政府有关部门应当依法对有居民海岛保护和开发、建设进行监督检查。

第四十一条　海洋主管部门应当依法对无居民海岛保护和合理利用情况进行监督检查。

海洋主管部门及其海监机构依法对海岛周边海域生态系统保护情况进行监督检查。

第四十二条　海洋主管部门依法履行监督检查职责，有权要求被检查单位和个人就海岛利用的有关问题作出说明，提供海岛利用的有关文件和资料；有权进入被检查单位和个人所利用的海岛实施现场检查。

检查人员在履行检查职责时，应当出示有效的执法证件。有关单位和个人对检查工作应当予以配合，如实反映情况，提供有关文件和资料等；不得拒绝或者阻碍检查工作。

【规范性文件】 《关于中国海监集中实施海洋行政处罚权的通知》（国海发〔2002〕3号）

一、中国海监各级组织（总队、支队、大队）是实施海洋行政处罚权的执法机构，各级人民政府海洋行政主管部门的行政处罚权应由所属的海监机构集中组织实施。

管机关可对进行海底电缆、管道路由调查、勘探和铺设

、维修、改造、拆除等活动的船舶进行监视或检查。

2.处置责任：检查后，对于违反法律规定的，按照《中

华人民共和国行政处罚法》、《海底电缆管道保护规定

》、《铺设海底电缆管道管理规定实施办法》、《海洋

行政处罚实施办法》等相关规定，对违法相对人进行处

罚。

3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第九条 县级以上人民政府海洋行政主管部门有权依照有关法律、法规及本规定，对海底电缆管道保护区进行定期巡航检查；对违反本规定的行为有权制止。

【规章】《铺设海底电缆管道管理规定实施办法》（国家海洋局令第3号，1992年8月26日颁布）

第十八条 主管机关可对进行海底电缆、管道路由调查、勘探和铺设、维修、改造、拆除等活动的船舶进行监视或检查。进行上述活动的船舶应为主管机关海洋监察人员执行公务提供方便。

【规范性文件】 《关于中国海监集中实施海洋行政处罚权的通知》（国海发〔2002〕3号）

一、中国海监各级组织（总队、支队、大队）是实施海洋行政处罚权的执法机构，各级人民政府海洋行政主管部门的行政处罚权应由所属的海监机构集中组织实施。

管机关可对进行海底电缆、管道路由调查、勘探和铺设

、维修、改造、拆除等活动的船舶进行监视或检查。

2.处置责任：检查后，对于违反法律规定的，按照《中

华人民共和国行政处罚法》、《海底电缆管道保护规定

》、《铺设海底电缆管道管理规定实施办法》、《海洋

行政处罚实施办法》等相关规定，对违法相对人进行处

罚。

3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第四十二条　县级以上人民政府及其有关部门应当依法加强对地图编制、出版、展示、登载、生产、销售、进口、出口等活动的监督检查。

管机关可对进行海底电缆、管道路由调查、勘探和铺设

、维修、改造、拆除等活动的船舶进行监视或检查。

2.处置责任：检查后，对于违反法律规定的，按照《中

华人民共和国行政处罚法》、《海底电缆管道保护规定

》、《铺设海底电缆管道管理规定实施办法》、《海洋

行政处罚实施办法》等相关规定，对违法相对人进行处

罚。

3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

单位和个人进入他人依法设立的国有矿山企业和其他矿山企业矿区范围内采矿的,依照前款规定处罚。

第四十五条 本法第三十九条规定的行政处罚，由县级以上人民政府地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限决定。

【行政法规】《中华人民共和国矿产资源法实施细则》（国务院令第152号，1994年3月26日颁布）第四十二条  依照《矿产资源法》第三十九条、第四十条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定处以罚款的，分别按照下列规定执行：（一）未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，处以违法所得百分之五十以下罚款。

【地方性法规】《辽宁省矿产资源管理条例》（2014年3月27日修正）第三十九条未取得勘查许可证、采矿许可证，擅自进行勘查、采矿活动的，超越批准的勘查区块、矿区范围进行勘查、采矿活动的，由县级以上地矿主管部门责令其停止违法行为、赔偿损失、恢复植被；在违法证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以对用于违法活动的工具、设备等先行登记保存，并按照下列规定处以罚款：

“（二）无证采矿的，没收违法所得，并处以违法所得50%罚款，罚款数额低于10万元的，处以10万元罚款；没有违法所得的，处以10万元罚款；

“违反前款规定，造成资源破坏，情节严重的，由原登记部门吊销其勘查许可证、采矿许可证，对造成矿产资源严重破坏的直接责任人依法追究刑事责任。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第四十条 超越批准的矿区范围采矿的，责令退回本矿区范围内开采、赔偿损失，没收越界开采的矿产品和违法所得，可以并处罚款；拒不退回本矿区范围内开采，造成矿产资源严重破坏的，吊销采矿许可证，依照刑法有关规定对直接责任人员追究刑事责任。

【行政法规】《中华人民共和国矿产资源法实施细则》（国务院令第152号，1994年3月26日颁布）

第四十二条  依照《矿产资源法》第三十九条、第四十条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定处以罚款的，分别按照下列规定执行：……

（二）超越批准的矿区范围采矿的，处以违法所得百分之三十以下的罚款。

【地方性法规】《辽宁省矿产资源管理条例》（2014年3月27日修正）第三十九条 未取得勘查许可证、采矿许可证，擅自进行勘查、采矿活动的，超越批准的勘查区块、矿区范围进行勘查、采矿活动的，由县级以上地矿主管部门责令其停止违法行为、赔偿损失、恢复植被；在违法证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以对用于违法活动的工具、设备等先行登记保存，并按照下列规定处以罚款：

“（三）越界采矿的，没收违法所得，并处以违法所得30%以下的罚款。

“违反前款规定，造成资源破坏，情节严重的，由原登记部门吊销其勘查许可证、采矿许可证，对造成矿产资源严重破坏的直接责任人依法追究刑事责任。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第四十二条 买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的，没收违法所得处以罚款。违反本法第六条规定将探矿权、采矿权倒卖牟利的，吊销勘查许可证、采矿许可证，没收违法所得，处以罚款。

【行政法规】《中华人民共和国矿产资源法实施细则》（国务院令第152号，1994年3月26日颁布）

第四十二条  依照《矿产资源法》第三十九条、第四十条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定处以罚款的，分别按照下列规定执行：……

（三）买卖、出租或者以其他方式转让矿产资源的，买卖、出租采矿权的，对卖方、出租方、出让方处以违法所得一倍以下的罚款。

【行政法规】《探矿权采矿权转让管理办法》（国务院令第242号，2014年7月9日修正）

第十四条 未经审批管理机关批准，擅自转让探矿权、采矿权的，由登记管理机关责令改正，没收违法所得，处以10万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销勘查许可证、采矿许可证。

第十五条 违反本办法第三条第（二）项的规定，以承包等方式擅自将采矿权转给他人进行采矿的，由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限，责令改正，没收违法所得，处10万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销勘查许可证、采矿许可证。

【地方性法规】《辽宁省矿产资源管理条例》（2014年3月27日修正）

第四十七条 非法买卖、出租或者以其他方式转让探矿权、采矿权的，由县以上地矿主管部门没收违法所得，对当事人处5万元以上10万元以下罚款，并吊销其勘查、采矿许可。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第四十四条，违反本法规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源的，处以罚款，可以吊销采矿许可证。

第四十五条，本法第四十四条规定的行政处罚，由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门决定。

【行政法规】《中华人民共和国矿产资源法实施细则》（国务院令第152号，1994年3月26日颁布）

第四十二条  依照《矿产资源法》第三十九条、第四十条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定处以罚款的，分别按照下列规定执行：……

（六）采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处以相当于矿产资源损失价值百分之五十以下的罚款。

【地方性法规】《辽宁省矿产资源管理条例》（2014年3月27日修正）

第四十五条　采取破坏性开采方法开采矿产资源的，造成矿产资源破坏、浪费的，由县以上地矿主管部门处5万元以上10万元以下的罚款，并可吊销采矿许可证；对造成矿产资源严重破坏的直接责任人员依法追究刑事责任。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第四十二条  依照《矿产资源法》第三十九条、第四十条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定处以罚款的，分别按照下列规定执行：…… (四）非法用采矿权作抵押的，处以5000元以下的罚款；

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第二十六条 违反本办法规定，未取得勘查许可证擅自进行勘查施工的，超越批准的勘查区块范围进行勘查工作的，由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限，责令停止违法行为，予以警告，可以并处10万元以下的罚款。

【地方性法规】《辽宁省矿产资源管理条例》（1997年11月29日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过，2014年3月27日修正）

第三十九条　未取得勘查许可证、采矿许可证，擅自进行勘查、采矿活动的，超越批准的勘查区块、矿区范围进行勘查、采矿活动的，由县级以上地矿主管部门责令其停止违法行为、赔偿损失、恢复植被；在违法证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以对用于违法活动的工具、设备等先行登记保存，并按照下列规定处以罚款：

“（一）无证勘查或越界勘查的，处以勘查项目资金30%的罚款，最多不超过10万元；

“违反前款规定，造成资源破坏，情节严重的，由原登记部门吊销其勘查许可证、采矿许可证，对造成矿产资源严重破坏的直接责任人依法追究刑事责任。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第二十七条 违反本办法规定，未经批准，擅自进行滚动开发、边探边采或者试采的，由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限，责令停止违法行为，予以警告，可以并处10万元以下的罚款。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第二十八条 违反本办法规定，擅自印制或者伪造、冒用勘查许可证的，由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限，没收违法所得，可以并处10万元以下的罚款。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第二十九条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限，责令限期改正；逾期不改正的，处5万元以下的罚款；情节严重的，原发证机关可以吊销勘查许可证：

（一）不按照本办法的规定备案、报告有关情况、拒绝接受监督检查或者弄虚作假的；

（二）未完成最低勘查投入的；

（三）已经领取勘查许可证的勘查项目，满6个月未开始施工，或者施工后无故停止勘查工作满6个月的。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第十八条 不依照本办法规定提交年度报告、拒绝接受监督检查或者弄虚作假的，由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限，责令停止违法行为，予以警告，可以并处5万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销采矿许可证。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第十九条 破坏或者擅自移动矿区范围界桩或者地面标志的，由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限，责令限期恢复；情节严重的，处3万元以下的罚款。

【地方性法规】《辽宁省矿产资源管理条例》（2014年3月27日修正）

第四十一条 破坏或者擅自移动矿区范围界桩或者地面标志的，由县以上地矿主管部门责令限期恢复，并处200元以上1000元以下的罚款。情节严重的，处5000元以上3万元以下的罚款。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第二十条  擅自印制或者伪造、冒用采矿许可证的，由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限，没收违法所得，可以并处10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第二十一条  违反本办法规定，不按期缴纳本办法规定应当缴纳的费用的，由登记管理机关责令限期缴纳，并从滞纳之日起每日加收千分之二的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由原发证机关吊销采矿许可证。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第二十二条　违反本办法规定，不办理采矿许可证变更登记或者注销登记手续的，由登记管理机关责令限期改正；逾期不改正的，由原发证机关吊销采矿许可证。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第四十一条　违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停止生产、施工或者使用，处10万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)未按照规定对地质灾害易发区内的建设工程进行地质灾害危险性评估的；

(二)配套的地质灾害治理工程未经验收或者经验收不合格，主体工程即投入生产或者使用的。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第四十二条　违反本条例规定，对工程建设等人为活动引发的地质灾害不予治理的，由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期治理；逾期不治理或者治理不符合要求的，由责令限期治理的国土资源主管部门组织治理，所需费用由责任单位承担，处10万元以上50万元以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第四十三条　违反本条例规定，在地质灾害危险区内爆破、削坡、进行工程建设以及从事其他可能引发地质灾害活动的，由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令停止违法行为，对单位处5万元以上20万元以下的罚款，对个人处1万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第四十四条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府国土资源主管部门或者其他部门依据职责责令停止违法行为，对地质灾害危险性评估单位、地质灾害治理工程勘查、设计或者监理单位处合同约定的评估费、勘查费、设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款，对地质灾害治理工程施工单位处工程价款2%以上4%以下的罚款，并可以责令停业整顿，降低资质等级；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销其资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：

(一)在地质灾害危险性评估中弄虚作假或者故意隐瞒地质灾害真实情况的；

(二)在地质灾害治理工程勘查、设计、施工以及监理活动中弄虚作假、降低工程质量的；

(三)无资质证书或者超越其资质等级许可的范围承揽地质灾害危险性评估、地质灾害治理工程勘查、设计、施工及监理业务的；

(四)以其他单位的名义或者允许其他单位以本单位的名义承揽地质灾害危险性评估、地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理业务的。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第三十六条 单位或者个人有下列行为之一的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令停止发掘，限期改正，没收发掘的古生物化石，并处20万元以上50万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未经批准发掘古生物化石的；

（二）未按照批准的发掘方案发掘古生物化石的。

有前款第（二）项行为，情节严重的，由批准古生物化石发掘的自然资源主管部门撤销批准发掘的决定。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第三十八条 古生物化石收藏单位不符合收藏古生物化石的，由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款；已严重影响其收藏的重点保护古生物化石安全的，由国务院国土资源主管部门指定符合条件的收藏单位代为收藏，代为收藏费用由原收藏单位承担。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第四十条　超过规定时间未进行勘查施工、建矿的，不按期办理延续、变更或者注销登记手续的，由地矿主管部门责令限期改正，逾期不改正的，由原登记部门吊销勘查许可证、采矿许可证。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第四十二条　连续两年不能完成地矿主管部门核定的“三率”指标的矿山企业，其应缴纳的矿产资源补偿费的开采回采率系数提高为1至1.5，并处以相当于矿产资源损失价值50％的罚款，最多不超过10万元。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第四十三条　不按照规定进行地质测量，由县以上地矿主管部门责令限期改正，逾期不改的，停产整顿；情节严重的，由原登记部门吊销其采矿许可证。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第四十六条　采矿权人不按照规定闭坑，由县以上地矿主管部门按照其矿山规模和开采方式及对地质、生态、环境的影响程度处3万元以上10万元以下的罚款；对造成经济损失和人身伤害的，应赔偿直接经济损失；情节严重的，依法追究直接责任人员的刑事责任。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第二十五条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县以上人民政府国土资源行政主管部门按照下列规定予以处罚：

（一）侵占、损毁、损坏地质环境监测设施的，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取补救措施，可处以3000元以上5万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；

（二）擅自移动地质环境监测设施或者标志的，责令限期改正；逾期不改正的，可处以2000元以上2万元以下罚款。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第二十六条 违反本条例规定，探矿权人对遗留的钻孔、探井、探槽、巷道或者形成的危岩、危坡未进行回填、封闭，或者未采取其他消除地质灾害隐患措施，造成地质环境破坏的，由县以上人民政府国土资源行政主管部门责令限期治理；逾期不治理或者治理达不到要求的，由县以上人民政府国土资源行政主管部门组织治理，费用由探矿权人承担，并可处以5000元以上5万元以下罚款；情节严重的，由原发证部门依法吊销勘查许可证。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第二十七条 违反本条例规定，未按期如实报告矿山地质环境状况的，由县以上人民政府国土资源行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以1000元以上5000元以下罚款。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第二十八条 违反本条例规定，采矿权人未依法履行矿山地质环境治理和恢复义务的，由县以上人民政府国土资源行政主管部门责令限期治理；逾期不治理的，由县以上人民政府国土资源行政主管部门组织治理，费用由采矿权人承担，并可以处5000元以上5万元以下罚款；情节严重的，由原发证部门依法吊销采矿许可证。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第二十条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上国土资源行政管理部门责令限期改正，并处以500元以上2万元以下罚款；有违法所得的，予以没收:

（一）国有化石收藏单位法定代表人变更时，未办理馆藏化石移交手续的；

（二）采掘单位未将采掘获得的全部化石清单如实报国土资源行政管理部门备案的。"

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第二十一条　违反本条例规定，擅自采掘化石尚不构成犯罪的，以及未按照经专家评审的采掘方案进行采掘活动的，由县级以上国土资源行政管理部门责令限期改正，没收所采掘的化石和其他违法所得，可并处以1000元以上3万元以下罚款；造成严重后果的，可并处以3万元以上10万元以下罚款。"

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第十条 用于地质灾害监测、防治的场地、设施和仪器，受国家法律保护，任何单位和个人均不得侵占和破坏。

第十六条 经批准在易发生海水入侵的沿海地区开采地下水的单位，应当定期向所在地国土资源部门报送开采地下水情况的资料。

第十八条 禁止任何单位和个人在软土、饱水粉砂土区域进行高能量振动性施工作业。

第二十五 条违反本办法第十条、第十六条、第十八条规定的，由县级以上国土资源部门责令改正，其行为属非经营性的，处以1000元以下罚款。其行为属经营性且有违法所得的，处以违法所得1至3倍的罚款，但最高不得超过3万元；没有违法所得的，处以1万元以下罚款。"

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第十四条 在地质灾害易发区进行城镇建设和大中型水利、电力、铁路、公路工程建设以及厂矿、工业区建设，凡属省审批或者省转报国家审批的项目，必须进行地质灾害勘查评价，并提出勘查评价报告。地质灾害勘查评价报告经建设项目主管部门初审，并报省国土资源部门审查确认后，方可作为进行基本建设的依据。

第二十六条 违反本办法第十四条规定的，由县级以上国土资源部门责令限期改正，并处以1000元以下罚款。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第七十三条 买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；可以并处罚款。

【行政法规】《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第256号，1998年12月27日颁布，2014年7月9日修正）

第三十八条 依照《土地管理法》第七十三条的规定处以罚款的,罚款额为非法所得的百分之五十以下。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第七十四条 占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款。

【行政法规】《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第256号，1998年12月27日颁布，2014年7月9日修正）

第四十条 依照《土地管理法》第七十四条的规定处以罚款的,罚款额为耕地开垦费的2倍以下。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第七十五条 违反本法规定,拒不履行土地复垦义务的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,责令缴纳复垦费,专项用于土地复垦,可以处以罚款。

【行政法规】《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第256号，1998年12月27日颁布，2014年7月9日修正）

第四十一条 依照《土地管理法》第七十五条的规定处以罚款的,罚款额为土地复垦费的2倍以下。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第七十六条 未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地。对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款。

【行政法规】《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第256号，1998年12月27日颁布，2014年7月9日修正）

第四十二条 依照《土地管理法》第七十六条的规定处以罚款的,罚款额为非法占用土地每平方米30元以下。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第七十六条 未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地。对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款。

【行政法规】《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第256号，1998年12月27日颁布，2014年7月9日修正）

第四十二条 依照《土地管理法》第七十六条的规定处以罚款的,罚款额为非法占用土地每平方米30元以下。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第八十条 依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地的,临时使用土地期满拒不归还的,或者不按照批准的用途使用国有土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交还土地,处以罚款。

【行政法规】《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第256号，1998年12月27日颁布）

第四十三条 依照《土地管理法》第八十条的规定处以罚款的,罚款额为非法占用土地每平方米10元以上30元以下。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第八十条 依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地的,临时使用土地期满拒不归还的,或者不按照批准的用途使用国有土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交还土地,处以罚款。

【行政法规】《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第256号，1998年12月27日颁布）

第四十三条 依照《土地管理法》第八十条的规定处以罚款的,罚款额为非法占用土地每平方米10元以上30元以下。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第八十一条 擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。

【行政法规】《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第256号，1998年12月27日颁布）

第三十九条 依照《土地管理法》第八十一条的规定处以罚款的,罚款额为非法所得的百分之五以上百分之二十以下。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第三十九条　以出让方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当符合下列条件：

（一）按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书；

（二）按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的百分之二十五以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件。

第六十六条　违反本法第三十九条第一款的规定转让土地使用权的，由县级以上人民政府土地管理部门没收违法所得，可以并处罚款。

【行政法规】《城市房地产开发经营管理条例》（国务院令第248号，2011年1月8日颁布）

第二十条　转让房地产开发项目，应当符合《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十九条、第四十条规定的条件。

第三十八条　违反本条例规定，擅自转让房地产开发项目的，由县级以上人民政府负责土地管理工作的部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第四十条　以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。

以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产报批时，有批准权的人民政府按照国务院规定决定可以不办理土地使用权出让手续的，转让方应当按照国务院规定将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或者作其他处理。

第六十七条　违反本法第四十条第一款的规定转让房地产的，由县级以上人民政府土地管理部门责令缴纳土地使用权出让金，没收违法所得，可以并处罚款。

【行政法规】《城市房地产开发经营管理条例》（国务院令第248号，2011年1月8日颁布）

第二十条　转让房地产开发项目，应当符合《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十九条、第四十条规定的条件。

第三十八条　违反本条例规定，擅自转让房地产开发项目的，由县级以上人民政府负责土地管理工作的部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第十七条 禁止单位和个人在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内从事土地开发活动。。。。。。

第三十四条 违反本条例第十七条的规定,在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内进行开垦的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,依照《土地管理法》第七十六条的规定处罚。

第四十二条 依照《土地管理法》第七十六条的规定处以罚款的,罚款额为非法占用土地每平方米30元以下。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第二十八条 建设项目施工和地质勘查需要临时占用耕地的，土地使用者应当自临时用地期满之日起1年内恢复种植条件，逾期不恢复种植条件的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，可以处以罚款。

第四十四条 违反本条例第二十八条的规定,逾期不恢复种植条件的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正,可以处耕地复垦费2倍以下的罚款。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第三十三条 违反本条例规定，占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田，毁坏种植条件的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令改正或者治理，恢复原种植条件，处占用基本农田的耕地开垦费1倍以上2倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第三十一条　伪造、变造不动产权属证书、不动产登记证明，或者买卖、使用伪造、变造的不动产权属证书、不动产登记证明的，由不动产登记机构或者公安机关依法予以收缴；有违法所得的，没收违法所得；给他人造成损害的，依法承担赔偿责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

【规章】《辽宁省不动产登记办法》（辽宁省人民政府令第306号，2017年5月1日施行）

第四十七条　伪造、变造不动产权属证书、不动产登记证明，或者买卖、使用伪造、变造的不动产权属证书、不动产登记证明的，由不动产登记机构或者公安机关依法予以收缴；有违法所得的，没收违法所得；给他人造成损害的，依法承担赔偿责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第三十二条　接受调查的单位和个人有下列行为之一的，由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期改正，可以处5万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）拒绝或者阻挠土地调查人员依法进行调查的；

（二）提供虚假调查资料的；

（三）拒绝提供调查资料的；

（四）转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录、土地登记簿等相关资料的。

【规章】《土地调查条例实施办法》（国土资源部令第45号，2009年5月31日施行）

第三十二条 接受土地调查的单位和个人违反条例第十七条的规定，无正当理由不履行现场指界义务的，由县级以上人民政府国土资源行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，依照条例第三十二条的规定进行处罚。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第四十六条　对未经批准擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权的单位和个人，市、县人民政府土地管理部门应当没收其非法收入，并根据情节处以罚款。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第三十八条　土地复垦义务人未按照规定将土地复垦费用列入生产成本或者建设项目总投资的，由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处10万元以上50万元以下的罚款。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第三十九条　土地复垦义务人未按照规定对拟损毁的耕地、林地、牧草地进行表土剥离，由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，按照应当进行表土剥离的土地面积处每公顷1万元的罚款。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第四十一条　土地复垦义务人未按照规定报告土地损毁情况、土地复垦费用使用情况或者土地复垦工程实施情况的，由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处2万元以上5万元以下的罚款。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第四十二条　土地复垦义务人依照本条例规定应当缴纳土地复垦费而不缴纳的，由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期缴纳；逾期不缴纳的，处应缴纳土地复垦费1倍以上2倍以下的罚款，土地复垦义务人为矿山企业的，由颁发采矿许可证的机关吊销采矿许可证。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第四十三条　土地复垦义务人拒绝、阻碍国土资源主管部门监督检查，或者在接受监督检查时弄虚作假的，由国土资源主管部门责令改正，处2万元以上5万元以下的罚款；有关责任人员构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以治安管理处罚；有关责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第十五条  土地复垦义务人在实施土地复垦工程前，应当依据审查通过的土地复垦方案进行土地复垦规划设计，将土地复垦方案和土地复垦规划设计一并报所在地县级国土资源主管部门备案。

第五十条  土地复垦义务人未按照本办法第十五条规定将土地复垦方案、土地复垦规划设计报所在地县级国土资源主管部门备案的，由县级以上地方国土资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，依照条例第四十一条规定处罚。

【行政法规】《土地复垦条例》（国务院令第592号，2011年3月5日颁布）

第四十一条　土地复垦义务人未按照规定报告土地损毁情况、土地复垦费用使用情况或者土地复垦工程实施情况的，由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处2万元以上5万元以下的罚款。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第五十一条  土地复垦义务人未按照本办法第十六条、第十七条、第十八条、第十九条规定预存土地复垦费用的，由县级以上国土资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，依照条例第三十八条规定处罚。

【行政法规】《土地复垦条例》（国务院令第592号，2011年3月5日颁布）

第三十八条　土地复垦义务人未按照规定将土地复垦费用列入生产成本或者建设项目总投资的，由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处10万元以上50万元以下的罚款。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第二十五条  土地复垦义务人应当对生产建设活动损毁土地的规模、程度和复垦过程中土地复垦工程质量、土地复垦效果等实施全程控制，并对验收合格后的复垦土地采取管护措施，保证土地复垦效果。

第五十二条  土地复垦义务人未按照本办法第二十五条规定开展土地复垦质量控制和采取管护措施的，由县级以上地方国土资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，依照条例第四十一条规定处罚。

【行政法规】《土地复垦条例》（国务院令第592号，2011年3月5日颁布）

第四十一条　土地复垦义务人未按照规定报告土地损毁情况、土地复垦费用使用情况或者土地复垦工程实施情况的，由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处2万元以上5万元以下的罚款。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第四十七条　国有土地使用权变更，未依法履行变更登记手续的，由县以上土地行政主管部门按非法转让土地使用权没收非法所得；可以并处罚款，罚款额为非法所得的50%以下。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第二十七条 违反本办法规定，临时占用基本农田未按期归还或者不按照批准的用途使用的，由县以上土地行政主管部门责令限期改正，并处1万元以上3万元以下罚款。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第三十七条第二款以欺骗、贿赂等不正当手段取得城乡规划编制单位资质证书的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门处3万元罚款，申请人在3年内不得再次申请城乡规划编制单位资质。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

三十八条涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门给予警告，责令限期改正，并处3万元罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第三十九条城乡规划编制单位有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期改正，处以合同约定的规划编制费1倍以上2倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，由原资质许可机关降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）超越资质等级许可的范围承揽城乡规划编制工作的；

（二）违反国家有关标准编制城乡规划的。

未依法取得资质证书承揽城乡规划编制工作的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止违法行为，依照前款规定处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

以欺骗手段取得资质证书承揽城乡规划编制工作的，由原资质许可机关吊销资质证书，依照本条第一款规定处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第四十条城乡规划编制单位未按照本规定要求提供信用档案信息的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，可处1000元以上1万元以下的罚款。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第四十一条 ……海洋主管部门及其海监机构依法对海岛周边海域生态系统保护情况进行监督检查。

第四十七条 违反本法规定，在无居民海岛采石、挖海砂、采伐林木或者采集生物、非生物样本的，由县级以上人民政府海洋主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处二万元以下的罚款。

违反本法规定，在无居民海岛进行生产、建设活动或者组织开展旅游活动的，由县级以上人民政府海洋主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处二万元以上二十万元以下的罚款。

【规范性文件】 《关于中国海监集中实施海洋行政处罚权的通知》（国海发〔2002〕3号）

一、中国海监各级组织（总队、支队、大队）是实施海洋行政处罚权的执法机构，各级人民政府海洋行政主管部门的行政处罚权应由所属的海监机构集中组织实施。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第四十八条 违反本法规定，进行严重改变无居民海岛自然地形、地貌的活动的，由县级以上人民政府海洋主管部门责令停止违法行为，处以五万元以上五十万元以下的罚款。

【规范性文件】 《关于中国海监集中实施海洋行政处罚权的通知》（国海发〔2002〕3号）

一、中国海监各级组织（总队、支队、大队）是实施海洋行政处罚权的执法机构，各级人民政府海洋行政主管部门的行政处罚权应由所属的海监机构集中组织实施。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第四十八条 违反本法规定，进行严重改变无居民海岛自然地形、地貌的活动的，由县级以上人民政府海洋主管部门责令停止违法行为，处以五万元以上五十万元以下的罚款。

【规范性文件】 《关于中国海监集中实施海洋行政处罚权的通知》（国海发〔2002〕3号）

一、中国海监各级组织（总队、支队、大队）是实施海洋行政处罚权的执法机构，各级人民政府海洋行政主管部门的行政处罚权应由所属的海监机构集中组织实施。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第五十条 违反本法规定，在领海基点保护范围内进行工程建设或者其他可能改变该区域地形、地貌活动，在临时性利用的无居民海岛建造永久性建筑物或者设施，或者在依法确定为开展旅游活动的可利用无居民海岛建造居民定居场所的，由县级以上人民政府海洋主管部门责令停止违法行为，处以二万元以上二十万元以下的罚款。

【规范性文件】 《关于中国海监集中实施海洋行政处罚权的通知》（国海发〔2002〕3号）

一、中国海监各级组织（总队、支队、大队）是实施海洋行政处罚权的执法机构，各级人民政府海洋行政主管部门的行政处罚权应由所属的海监机构集中组织实施。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第四十一条 ……海洋主管部门及其海监机构依法对海岛周边海域生态系统保护情况进行监督检查。

第五十四条 违反本法规定，拒绝海洋主管部门监督检查，在接受监督检查时弄虚作假，或者不提供有关文件和资料的，由县级以上人民政府海洋主管部门责令改正，可以处二万元以下的罚款。

【规范性文件】 《关于中国海监集中实施海洋行政处罚权的通知》（国海发〔2002〕3号）

一、中国海监各级组织（总队、支队、大队）是实施海洋行政处罚权的执法机构，各级人民政府海洋行政主管部门的行政处罚权应由所属的海监机构集中组织实施。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第四十二条 未经批准或者骗取批准，非法占用海域的，责令退还非法占用的海域，恢复海域原状，没收违法所得，并处非法占用海域期间内该海域面积应缴纳的海域使用金五倍以上十五倍以下的罚款；对未经批准或者骗取批准，进行围海、填海活动的，并处非法占用海域期间内该海域面积应缴纳的海域使用金十倍以上二十倍以下的罚款。

【法律】 《中华人民共和国海岛保护法》（2009年12月26日颁布，2010年3月1日实施）第四十五条 违反本法规定，改变自然保护区内海岛的海岸线，填海、围海改变海岛海岸线，或者进行填海连岛的，依照《中华人民共和国海域使用管理法》的规定处罚。

第四十一条 ……海洋主管部门及其海监机构依法对海岛周边海域生态系统保护情况进行监督检查。

【规范性文件】 《关于中国海监集中实施海洋行政处罚权的通知》（国海发〔2002〕3号）

一、中国海监各级组织（总队、支队、大队）是实施海洋行政处罚权的执法机构，各级人民政府海洋行政主管部门的行政处罚权应由所属的海监机构集中组织实施。

【规范性文件】 《关于海域使用执法监察工作分工等有关问题的通知》（国海办字〔2002〕121号）

三、沿海县级以上地方人民政府海洋行政主管部门所属的海监机构，负责对毗邻海域内同级地方人民政府审批权限内的用海活动实施监督检查，并依法查处违法用海行为。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第四十五条 违反本法第二十六条规定，海域使用权期满，未办理有关手续仍继续使用海域的，责令限期办理，可以并处一万元以下的罚款；拒不办理的，以非法占用海域论处。

【规范性文件】 《关于中国海监集中实施海洋行政处罚权的通知》（国海发〔2002〕3号）

一、中国海监各级组织（总队、支队、大队）是实施海洋行政处罚权的执法机构，各级人民政府海洋行政主管部门的行政处罚权应由所属的海监机构集中组织实施。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第四十六条 违反本法第二十八条规定，擅自改变海域用途的，责令限期改正，没收违法所得，并处非法改变海域用途的期间内该海域面积应缴纳的海域使用金五倍以上十五倍以下的罚款；对拒不改正的，由颁发海域使用权证书的人民政府注销海域使用权证书，收回海域使用权。

【规范性文件】 《关于中国海监集中实施海洋行政处罚权的通知》（国海发〔2002〕3号）

一、中国海监各级组织（总队、支队、大队）是实施海洋行政处罚权的执法机构，各级人民政府海洋行政主管部门的行政处罚权应由所属的海监机构集中组织实施。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第四十七条 违反本法第二十九条第二款规定，海域使用权终止，原海域使用权人不按规定拆除用海设施和构筑物的，责令限期拆除；逾期拒不拆除的，处五万元以下的罚款，并由县级以上人民政府海洋行政主管部门委托有关单位代为拆除，所需费用由原海域使用权人承担。

【规范性文件】 《关于中国海监集中实施海洋行政处罚权的通知》（国海发〔2002〕3号）

一、中国海监各级组织（总队、支队、大队）是实施海洋行政处罚权的执法机构，各级人民政府海洋行政主管部门的行政处罚权应由所属的海监机构集中组织实施。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第四十九条 违反本法规定，拒不接受海洋行政主管部门监督检查、不如实反映或者不提供有关资料的，责令限期改正，给予警告，可以并处二万元以下的罚款。

【规范性文件】 《关于中国海监集中实施海洋行政处罚权的通知》（国海发〔2002〕3号）

一、中国海监各级组织（总队、支队、大队）是实施海洋行政处罚权的执法机构，各级人民政府海洋行政主管部门的行政处罚权应由所属的海监机构集中组织实施。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第四条 ……地方海洋管理机构负责其管理海域内海底电缆、管道的审批与监督管理（本条第五款条三项所指管道的审批除外）。

第二十条 对违反《铺设海底电缆管道管理规定》（以下简称《规定》）及本办法的，主管机关有权依其情节轻重，给予下列一种或几种处罚：警告、罚款和现令停止海上作业。

罚款分为以下几种：一、凡有下列行为之一者，罚款最高额为人民币一万元：（一）海上作业者未持有主管机关已签发的铺设施工许可证的；（二）阻挠或妨碍主管机关海洋监察人员执行公务的；（三）未按本办法第十二条的要求，将有关资料报主管机关备案的。

二、凡有下列行为之一者，罚款最高额为人民币五万元：（一）获准的路由调查、勘测或铺设施工发生变动，未按本办法第十条执行的；（二）海底电缆、管道的铺设、维修、改造、拆除和废弃，未按本办法第十三条、第十四条、第十五条执行的；（三）海底电缆、管道的铺设或者拆除等工程的遗留物未妥善处理，对正常的海洋开发利用活动构成威胁或妨碍的；（四）违反本办法第十一条，移动已铺设的海底电缆、管道的；（五）违反本办法第十七条，从事可能危及海底电缆、管道安全和使用效能的作业的；（六）外国籍船舶未按本办法的要求报告船位的。

四、未按《规定》和本办法报经主管机关批准和备案，擅自进行海底电缆、管道铺设施工的，罚款最高额为人民币二十万元。

【规范性文件】 《关于中国海监集中实施海洋行政处罚权的通知》（国海发〔2002〕3号）

一、中国海监各级组织（总队、支队、大队）是实施海洋行政处罚权的执法机构，各级人民政府海洋行政主管部门的行政处罚权应由所属的海监机构集中组织实施。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第三条 ……沿海县级以上地方人民政府海洋行政主管部门负责本行政区毗邻海域海底电缆管道的保护工作。

第十七条 海底电缆管道所有者有下列情形之一的，由县级以上人民政府海洋行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以1万元以下的罚款：(一)海底电缆管道的路线图、位置表等注册登记资料未备案的；(二)对海底电缆管道采取定期复查、监视和其他保护措施未报告的；(三)进行海底电缆管道的路由调查、铺设施工，维修、改造、拆除、废弃海底电缆管道时未及时公告的；(四)委托有关单位保护海底电缆管道未备案的。

【规范性文件】 《关于中国海监集中实施海洋行政处罚权的通知》（国海发〔2002〕3号）

一、中国海监各级组织（总队、支队、大队）是实施海洋行政处罚权的执法机构，各级人民政府海洋行政主管部门的行政处罚权应由所属的海监机构集中组织实施。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第三条 ……沿海县级以上地方人民政府海洋行政主管部门负责本行政区毗邻海域海底电缆管道的保护工作。

第十八条 海上作业者有下列情形之一的，由县级以上人民政府海洋行政主管部门责令限期改正，停止海上作业，并处1万元以下的罚款：(一)擅自在海底电缆管道保护区内从事本规定第八条规定的海上作业的；（二）故意损坏海底电缆管道及附属保护设施的；(三)钩住海底电缆管道后擅自拖起、拖断、砍断海底电缆管道的；(四)未采取有效防护措施而造成海底电缆管道及其附属保护设施损害的。

【规范性文件】 《关于中国海监集中实施海洋行政处罚权的通知》（国海发〔2002〕3号）

一、中国海监各级组织（总队、支队、大队）是实施海洋行政处罚权的执法机构，各级人民政府海洋行政主管部门的行政处罚权应由所属的海监机构集中组织实施。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第五十五条　违反本法规定，未取得测绘资质证书，擅自从事测绘活动的，责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，并处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款；情节严重的，没收测绘工具。

以欺骗手段取得测绘资质证书从事测绘活动的，吊销测绘资质证书，没收违法所得和测绘成果，并处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款；情节严重的，没收测绘工具。

【行政法规】《基础测绘条例》（国务院令第556号,2009年8月1日起施行)

第二十九条　违反本条例规定，未取得测绘资质证书从事基础测绘活动的，责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，并处测绘约定报酬1倍以上2倍以下的罚款。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第五十六条　违反本法规定，测绘单位有下列行为之一的，责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款，并可以责令停业整顿或者降低测绘资质等级；情节严重的，吊销测绘资质证书：

（一）超越资质等级许可的范围从事测绘活动；

（二）以其他测绘单位的名义从事测绘活动；

（三）允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动。

【行政法规】《基础测绘条例》（国务院令第556号,2009年8月1日起施行)

第三十条　违反本条例规定，基础测绘项目承担单位超越资质等级许可的范围从事基础测绘活动的，责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，处测绘约定报酬1倍以上2倍以下的罚款，并可以责令停业整顿或者降低资质等级；情节严重的，吊销测绘资质证书。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第五十七条　违反本法规定，测绘项目的招标单位让不具有相应资质等级的测绘单位中标，或者让测绘单位低于测绘成本中标的，责令改正，可以处测绘约定报酬二倍以下的罚款。招标单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物为他人谋取利益的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

【政府规章】《辽宁省测绘市场管理办法》（辽宁省人民政府令第274号，2012年9月1日起施行）

第二十九条　违反本办法规定，测绘项目发包单位将测绘项目发包给不具有相应资质等级的测绘单位或者迫使测绘单位以低于测绘成本承包的，由测绘管理部门责令改正，可以处测绘约定报酬1倍以上2倍以下罚款。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第五十八条　违反本法规定，中标的测绘单位向他人转让测绘项目的，责令改正，没收违法所得，处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款，并可以责令停业整顿或者降低测绘资质等级；情节严重的，吊销测绘资质证书。

【规章】《测绘行政处罚程序规定》（国家测绘局令第6号，2010年11月30日修正）

第四条 测绘行政处罚由违法行为发生地的县级以上测绘主管部门管辖 ，法律、法规和规章另有规定的依规定。第七条 省级以下管理测绘工作的部门根据省、自治区、直辖市人民政府的法规规定管辖本行政区域内的测绘行政处罚案件。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第五十九条 违反本法规定，未取得测绘执业资格，擅自从事测绘活动的，责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，对其所在单位可以处违法所得二倍以下的罚款；情节严重的，没收测绘工具；造成损失的，依法承担赔偿责任。

【政府规章】《辽宁省测绘市场管理办法》（辽宁省人民政府令第274号，2012年9月1日起施行）

第三十条　违反本办法规定，未取得测绘执业资格，擅自从事测绘活动的，由测绘管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上2倍以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第六十条　违反本法规定，不汇交测绘成果资料的，责令限期汇交；测绘项目出资人逾期不汇交的，处重测所需费用一倍以上二倍以下的罚款；承担国家投资的测绘项目的单位逾期不汇交的，处五万元以上二十万元以下的罚款，并处暂扣测绘资质证书，自暂扣测绘资质证书之日起六个月内仍不汇交的，吊销测绘资质证书；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第六十一条　违反本法规定，擅自发布中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域的重要地理信息数据的，给予警告，责令改正，可以并处五十万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

【行政法规】《中华人民共和国测绘成果管理条例》（国务院令第469号，2006年5月27日颁布）

第二十九条  违反本条例规定，有下列行为之一的，由测绘行政主管部门或者其他有关部门依据职责责令改正，给予警告，可以处10万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接负责人员，依法给予处分：（二）擅自公布重要地理信息数据的；

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第六十二条　违反本法规定，编制、出版、展示、登载、更新的地图或者互联网地图服务不符合国家有关地图管理规定的，依法给予行政处罚、处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第六十三条　违反本法规定，测绘成果质量不合格的，责令测绘单位补测或者重测；情节严重的，责令停业整顿，并处降低测绘资质等级或者吊销测绘资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。

【行政法规】《基础测绘条例》（国务院令第556号,2009年8月1日起施行)

第三十三条　违反本条例规定，基础测绘成果质量不合格的，责令基础测绘项目承担单位补测或者重测；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级直至吊销测绘资质证书；给用户造成损失的，依法承担赔偿责任。

【规章】《房产测绘管理办法》（中华人民共和国建设部、国家测绘局令第83号，2001年5月1日起施行）

第五条 国务院测绘行政主管部门和国务院建设行政主管部门根据国务院确定的职责分工负责房产测绘及成果应用的监督管理。省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门（以下简称省级测绘行政主管部门）和省、自治区人民政府建设行政主管部门、直辖市人民政府房地产行政主管部门（以下简称省级房地产行政主管部门）根据省、自治区、直辖市人民政府确定的职责分工负责房产测绘及成果应用的监督管理。

第二十一条 房产测绘单位有下列情形之一的，由县级以上人民政府房地产行政主管部门给予警告并责令限期改正，并可处以1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，由发证机关予以降级或者取消其房产测绘资格。（一）在房产面积测算中不执行国家标准、规范和规定的；（二）在房产面积测算中弄虚作假、欺骗房屋权利人的；（三）房产面积测算失误，造成重大损失的。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第六十四条　违反本法规定，有下列行为之一的，给予警告，责令改正，可以并处二十万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）损毁、擅自移动永久性测量标志或者正在使用中的临时性测量标志；

（二）侵占永久性测量标志用地；

（三）在永久性测量标志安全控制范围内从事危害测量标志安全和使用效能的活动；

（四）擅自拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效能，或者拒绝支付迁建费用；

（五）违反操作规程使用永久性测量标志，造成永久性测量标志毁损。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第六十五条　违反本法规定，地理信息生产、保管、利用单位未对属于国家秘密的地理信息的获取、持有、提供、利用情况进行登记、长期保存的，给予警告，责令改正，可以并处二十万元以下的罚款；泄露国家秘密的，责令停业整顿，并处降低测绘资质等级或者吊销测绘资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

违反本法规定，获取、持有、提供、利用属于国家秘密的地理信息的，给予警告，责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得二倍以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

【规范性文件】《测绘管理工作国家秘密范围的规定》（国测办字〔2003〕17号）

第二条 测绘管理工作中的国家秘密范围:一、绝密级范围：(一)公开或泄露会严重损害国家安全、领土主权、民族尊严的；(二)公开或泄露会导致严重外交纠纷的；(三)公开或泄露会严重威胁国防战略安全或削弱国家整体军事防御能力的。二、机密级范围：(一)公开或泄露会对国家重要军事设施的安全造成严重威胁的；(二)公开或泄露会对国家安全警卫目标、设施的安全造成严重威胁的。三、秘密级范围：(一)公开或泄露会使保护国家秘密的措施可靠性降低或者失效的；(二)公开或泄露会削弱国家局部军事防御能力和重要武器装备克敌效能的；(三)公开或泄露会对国家军事设施、重要工程安全造成威胁的。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第二十二条 测量标志受国家保护，禁止下列有损测量标志安全和使测量标志失去使用效能的行为：（一）损毁或者擅自移动地下或者地上的永久性测量标志以及使用中的临时性测量标志的；（二）在测量标志占地范围内烧荒、耕作、取土、挖沙或者侵占永久性测量标志用地的；（三）在距永久性测量标志５０米范围内采石、爆破、射击、架设高压电线的；（四）在测量标志的占地范围内，建设影响测量标志使用效能的建筑物的；（五）在测量标志上架设通讯设施、设置观望台、搭帐篷、拴牲畜或者设置其他有可能损毁测量标志的附着物的；（六）擅自拆除设有测量标志的建筑物或者拆除建筑物上的测量标志的；（七）其他有损测量标志安全和使用效能的。

第二十三条 有本条例第二十二条禁止的行为之一，或者有下列行为之一的，由县级以上人民政府管理测绘工作的部门责令限期改正，给予警告，并可以根据情节处以５万元以下的罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：（一）干扰或者阻挠测量标志建设单位依法使用土地或者在建筑物上建设永久性测量标志的；（二）工程建设单位未经批准擅自拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效能的，或者拒绝按照国家有关规定支付迁建费用的；（三）违反测绘操作规程进行测绘，使永久性测量标志受到损坏的；（四）无证使用永久性测量标志并且拒绝县级以上人民政府管理测绘工作的部门监督和负责保管测量标志的单位和人员查询的。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第三十一条 违反本条例规定，实施基础测绘项目，不使用全国统一的测绘基准和测绘系统或者不执行国家规定的测绘技术规范和标准的，责令限期改正，给予警告，可以并处10万元以下罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。

第三十四条 本条例规定的降低资质等级、吊销测绘资质证书的行政处罚，由颁发资质证书的部门决定；其他行政处罚由县级以上人民政府测绘行政主管部门决定。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第三十二条　违反本条例规定，侵占、损毁、拆除或者擅自移动基础测绘设施的，责令限期改正，给予警告，可以并处5万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第四十九条　违反本条例规定，应当送审而未送审的，责令改正，给予警告，没收违法地图或者附着地图图形的产品，可以处10万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第五十条　违反本条例规定，不需要送审的地图不符合国家有关标准和规定的，责令改正，给予警告，没收违法地图或者附着地图图形的产品，可以处10万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，可以向社会通报；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第五十一条　违反本条例规定，经审核不符合国家有关标准和规定的地图未按照审核要求修改即向社会公开的，责令改正，给予警告，没收违法地图或者附着地图图形的产品，可以处10万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销测绘资质证书，可以向社会通报；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第五十二条　违反本条例规定，弄虚作假、伪造申请材料骗取地图审核批准文件，或者伪造、冒用地图审核批准文件和审图号的，责令停止违法行为，给予警告，没收违法地图和附着地图图形的产品，并处10万元以上20万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销测绘资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第五十三条　违反本条例规定，未在地图的适当位置显著标注审图号，或者未按照有关规定送交样本的，责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销测绘资质证书。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第五十四条　违反本条例规定，互联网地图服务单位使用未经依法审核批准的地图提供服务，或者未对互联网地图新增内容进行核查校对的，责令改正，给予警告，可以处20万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销测绘资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第五十五条　违反本条例规定，通过互联网上传标注了含有按照国家有关规定在地图上不得表示的内容的，责令改正，给予警告，可以处10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第二十八条 违反本条例规定，测绘成果保管单位有下列行为之一的，由测绘行政主管部门给予警告，责令改正；有违法所得的，没收违法所得；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分：（一）未按照测绘成果资料的保管制度管理测绘成果资料，造成测绘成果资料损毁、散失的。（二）擅自转让汇交的测绘成果资料的（三）未依法向测绘成果的使用人提供测绘成果资料的。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第二十九条  违反本条例规定，有下列行为之一的，由测绘行政主管部门或者其他有关部门依据职责责令改正，给予警告，可以处10万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接负责人员，依法给予处分：（一）建立以地理信息数据为基础的信息系统，利用不符合国家标准的基础地理信息数据的；（二）擅自公布重要地理信息数据的；（三）在对社会公众有影响的活动中使用未经依法公布的重要地理信息数据的。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第三十二条 最终向社会公开的地图与审核通过的地图内容及表现形式不一致，或者互联网地图服务审图号有效期届满未重新送审的，测绘地理信息主管部门应当责令改正、给予警告，可以处3万元以下的罚款。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第293号2015年6月1日施行）

第十九条　违反本办法，有下列行为之一的，由测绘地理信息行政主管部门责令限期改正，给予警告，并可以视情节按照下列规定处以罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）在测量标志上架设通讯设施、设置观望台、搭帐篷、拴牲畜或者设置其他有可能损毁测量标志的附着物的，处500元以上3000元以下罚款；

（二）在测量标志占地范围内烧荒、耕地、取土、挖沙或者侵占永久性测量标志用地的，处500元以上3000元以下罚款；

（三）擅自拆除设有测量标志的建筑物或者拆除建筑物上的测量标志的，处5000元罚款；

（四）损毁或者擅自移动使用中的临时性测量标志的，处1000元以上3000元以下罚款；

（五）损毁或者擅自移动地下或者地上的永久性测量标志的，处5000元以上2万元以下罚款；

（六）在距永久性测量标志50米范围内采石、爆破、射击、架设高压电线的，或者在测量标志的占地范围内，建设影响测量标志使用效能的建筑物的，处5000元以上3万元以下罚款。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第293号2015年6月1日施行）

第二十条　违反本办法，有下列行为之一的，由测绘地理信息行政主管部门责令限期改正，给予警告，并可以视情节按照下列规定处以罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）干扰或者阻挠测量标志建设单位依法使用土地或者在建筑物上建设永久性测量标志的，处3000元以上1万元以下罚款；

（二）工程建设单位未经批准擅自拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效能的，或者拒绝按照国家有关规定支付迁建费用的，处2万元以上5万元以下罚款；

（三）违反测绘操作规程进行测绘，使永久性测量标志受到损坏的，处1000元以上5000元以下罚款；

（四）无证使用永久性测量标志并且拒绝测绘地理信息行政主管部门监督和测量标志保管单位、人员查询的，处500元以上5000元以下罚款。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第十三条　违反本规定，在地图产品上刊载广告影响地图表示的正确性和主体性或者刊载广告超过地图版面的四分之一的，由测绘地理信息主管部门责令改正，并处2000元以上1万元以下罚款；情节严重的处1万元以上3万元以下罚款。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第二十四条　违反本规定，法人或者其他组织利用属于国家秘密的基础测绘成果，有下列行为之一的，由测绘地理信息行政主管部门责令其停止违法行为，属于非经营性行为的，处1000元罚款；属于经营性行为的，处1万元以上3万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任:

（一）篡改或者伪造测绘成果的；

（二）擅自复制、转让或者转借属于国家秘密的基础测绘成果的；

（三）擅自向外国组织或者个人提供属于国家秘密的测绘成果的；

（四）擅自改变测绘成果的利用目的和范围的；

（五）测绘成果利用单位的主体发生变更，未重新提出利用申请的；

（六）利用目的实现后或者委托其他单位和个人的任务完成后，未及时按规定回收、销毁测绘成果及其衍生产品的。

资源和将探矿权、采矿权倒卖牟利的违法行为（或者下

级自然资源部门上报或其他机关移送的违法案件等），

予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：自然资源部门对立案的案件，指定专人负

责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应

当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证

件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证

据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事

人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主

要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚

告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、

申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚

听证告知书》。

5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知

、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当

事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履

行。当事人逾期不履行的，可依法采取加处罚款、申请

法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或

向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或

停办相关审批手续等。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

共利益的重大许可事项，应当向社会公告，并依法举行听证。

3.决定责任：符合规定条件、依法作出审查意见。不予批准的，说明理由。

《城市商品房预售管理办法》第十条：商品房预售，开发企业应当与承购人签订商品房预售合同。开发企业应当自签约之日起30日内，向房地产管理部门和市、县人民政府土地管理部门办理商品房预售合同登记备案手续。

共利益的重大许可事项，应当向社会公告，并依法举行听证。

3.决定责任：符合规定条件、依法作出审查意见。不予批准的，说明理由。

共利益的重大许可事项，应当向社会公告，并依法举行听证。

3.决定责任：符合规定条件、依法作出审查意见。不予批准的，说明理由。

【规范性文件】《测绘成果质量监督抽查管理办法》（国测国发[2010]9号）第三条 国家测绘局负责组织实施全国质量监督抽查工作。县级以上地方人民政府测绘行政主管部门负责组织实施本行政区域内质量监督抽查工作。

共利益的重大许可事项，应当向社会公告，并依法举行听证。

3.决定责任：符合规定条件、依法作出审查意见。不予批准的，说明理由。

【政府规章】《辽宁省测绘市场管理办法》（省政府令第274号，2012年7月9日颁布。2021年5月18日，《辽宁省人民政府关于废止和修改部分省政府规章的决定》经辽宁省第十三届人民政府第118次常务会议审议通过，辽宁省政府对《辽宁省测绘市场管理办法》的部分条款予以修改，自公布之日起施行。)第七条　外省测绘单位承接我省测绘地理信息项目的，应当按照规定到省自然资源主管部门备案，接受自然资源主管部门的业务监督。

共利益的重大许可事项，应当向社会公告，并依法举行听证。

3.决定责任：符合规定条件、依法作出审查意见。不予批准的，说明理由。

共利益的重大许可事项，应当向社会公告，并依法举行听证。

3.决定责任：符合规定条件、依法作出审查意见。不予批准的，说明理由。

【规章】《辽宁省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》(2014年1月9日修正）                                 第四十三条为了公共利益需要和实施城市规划进行旧城区改建而使用土地或调整使用土地的，以及为乡(镇)、村公共设施和公益事业建设需要使用土地的，经原批准用地的人民政府批准，可以收回国有土地使用权或农民集体所有的土地使用权。收回国有土地使用权或农民集体所有的土地使用权，对土地使用权人应当给予适当补偿。具体补偿标准由各市根据本地区的实际情况制定。"

共利益的重大许可事项，应当向社会公告，并依法举行听证。

3.决定责任：符合规定条件、依法作出审查意见。不予批准的，说明理由。

共利益的重大许可事项，应当向社会公告，并依法举行听证。

3.决定责任：符合规定条件、依法作出审查意见。不予批准的，说明理由。

【规范性文件】《国务院关于全民所有自然资源资产有偿使用制度改革的指导意见》（国发〔2016〕82号）二、各领域重点任务（四）完善国有土地资源有偿使用制度。“……事业单位等改制为企业的，允许实行国有企业改制土地资产处置政策。……”"

共利益的重大许可事项，应当向社会公告，并依法举行听证。

3.决定责任：符合规定条件、依法作出审查意见。不予批准的，说明理由。

【地方性法规】《辽宁省人民政府关于促进节约集约用地的实施意见》（辽政发〔2008〕21号）第三十一条：加强建设用地批后管理，完善建设项目竣工验收制度。

各类建设用地必须严格按照依法批准的用途使用，未经批准不得擅自改变用途。要将建设项目履行土地出让合同、划拨决定书的情况，作为建设项目竣工验收的一项内容。建设项目竣工投产时，应由国土资源部门对项目建设规定的投资强度、容积率等各项指标进行检查验收，凡投资强度、规划建设条件未达到土地出让合同或划拨决定书约定标准的，必须责令限期整改到位。没有国土资源部门的检查验收意见，或检查验收不合格的，不得通过竣工验收。

共利益的重大许可事项，应当向社会公告，并依法举行听证。

3.决定责任：符合规定条件、依法作出审查意见。不予批准的，说明理由。

第五十四条 房屋租赁，出租人和承租人应当签订书面租赁合同，约定租赁期限、租赁用途、租赁价格、修缮责任等条款，以及双方的其他权利和义务，并向房产管理部门登记备案。

【规章】《商品房屋租赁管理办法》（住房和城乡建设部令第6号，2011年2月1日起施行）

第十四条 房屋租赁合同订立后三十日内，房屋租赁当事人应当到租赁房屋所在地直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门办理房屋租赁登记备案。房屋租赁当事人可以书面委托他人办理租赁登记备案。"

共利益的重大许可事项，应当向社会公告，并依法举行听证。

3.决定责任：符合规定条件、依法作出审查意见。不予批准的，说明理由。