魏平平代表：

您提出的《关于发展壮大农村集体经济，巩固脱贫攻坚成果，助推乡村振兴的提案建议》已收悉，现答复如下：

如您所述，九垄地办事处9个行政村，大多数村集体原始积累底子薄，专业人才匮乏、部分村干部素质欠佳、相关监督机制不够健全等问题，导致大部分村集体经济薄弱。为深入贯彻落实党中央关于乡村振兴战略部署，进一步夯实农村集体经济发展基础，巩固脱贫攻坚成果，推动乡村全面振兴。政府及有关部门已采取硬怼措施，主要如下：

一、加大财政支持，倾斜资源要素

设立村集体经济发展专项资金，重点支持产业培育、基础设施建设等项目。新增建设用地指标优先保障村集体产业项目，鼓励社会资本参与村集体经济发展，推广“政府+企业+村集体”共建模式。

二、优化治理结构，规范运营管理

完善村集体经济组织法人治理结构，建立成员大会、理事会、监事会“三会”制度，强化民主监督。推行“村账乡管”与财务公开，定期公示集体资产运营情况，接受群众监督。建立村集体经济发展容错纠错机制，鼓励基层大胆探索创新。

三、加强人才支撑，培育发展带头人

实施“头雁工程”，选派优秀党员干部、大学生村官担任村集体经济组织负责人。开展职业农民技能培训，培育懂经营、会管理的“土专家”“田秀才”。对带动集体经济发展成效显著的村干部给予绩效奖励，激发干事创业热情。

四、推进资源整合，激活沉睡资产

深化农村集体产权制度改革，全面清查集体土地、林地、水域等资源，通过发包、租赁、入股等方式盘活闲置资源。探索“飞地抱团”模式，引导薄弱村跨区域投资产业园区、光伏电站等项目，实现资源互补与收益共享。支持村集体参与高标准农田建设、土地整治项目，通过新增耕地指标交易增加集体收入。

五、培育特色产业，构建多元增收体系

依托本地资源优势，发展特色种养、农产品加工、乡村旅游等主导产业，支持村集体领办合作社或直接投资经营产业项目。推广“村集体+龙头企业+农户”合作模式，通过订单农业、股份合作等方式让农民和村集体共享产业链增值收益。 鼓励村集体盘活闲置校舍、仓库等资产，发展仓储物流、电商服务站等新业态，拓展非农产业收入。

六、创新金融服务，破解融资难题

开发“村集体经济贷”等专属金融产品，降低贷款门槛，鼓励金融机构对优质项目提供信贷支持。建立县乡两级融资担保平台，为村集体项目提供增信服务。 探索农村集体经营性建设用地使用权抵押融资，释放土地资源价值。

七、强化宣传引导，营造良好氛围

总结推广典型案例，通过经验交流、现场观摩等形式促进互学互鉴。加强政策宣传解读，提升基层干部群众参与集体经济的积极性。

通过以上措施，推动农村集体经济从“输血式”向“造血式”转变，实现集体资产保值增值、农民持续增收、乡村全面振兴的良性互动。

此外，我们也热诚欢迎您对我们的工作给予更多的指导和帮助。我们将认真听取各界意见和建议，积极推动乡村振兴工作的不断深入，为全市经济发展提供新的动力和方向。

盖州市农业农村局

联系人：兰月　　（电话：）7080032

抄送：市人大人事委、市政府督查室