民盟营口市委员会：

民盟营口市委员会提出的《关于加大城市化进程中的农村环境污染治理的建议提案》已收悉，现答复如下：

一、强化污染防治措施

生活污染治理：因地制宜开展垃圾污染治理。推广户分类、村收集、乡运输、县处理的垃圾处理方式，在村内合理设置垃圾收集点，配备足够的垃圾桶和垃圾清运车辆，提高垃圾无害化处理水平。加强粪便的无害化处理，推广无害化卫生厕所，结合农村沼气池建设，实现粪便的资源化利用。将农村污染治理与废弃物资源化利用相结合，发展清洁能源。

养殖污染防治：大力推进健康养殖，强化养殖业污染防治。科学划定畜禽饲养区域，根据村庄的布局、水源地位置、土地消纳能力等因素，合理确定畜禽养殖禁养区、限养区和适养区，引导养殖户在适养区内规范养殖，改善农民生活环境。鼓励建设生态养殖场和养殖小区，推广生态养殖模式，实现养殖废弃物的减量化、资源化、无害化，如采用干清粪工艺、建设沼气池、堆肥场等对畜禽粪便进行处理和利用。加强水产养殖污染的监管，禁止在一级饮用水水源保护区内从事网箱、围栏养殖，合理控制养殖密度，科学投喂饲料和使用药物，防止水产养殖对水体造成污染。

农业面源污染控制：大力推广测土配方施肥技术，根据土壤养分含量和农作物需肥规律，精准施肥，减少化肥使用量，提高化肥利用率；积极引导农民科学施肥，避免过度施肥和偏施化肥。积极引导和鼓励农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药，推广病虫草害综合防治、生物防治和精准施药等技术，减少农药使用量，降低农药对土壤、水体和农产品的污染。进行种植业结构调整与布局优化，根据当地的土壤、气候等自然条件，合理安排种植品种和种植面积，推行田间合理灌排，发展节水农业，减少农田径流中的污染物排放。

二、建立监测与监管体系

建立和完善农村环境监测体系，合理设置监测点位，定期对农村环境要素进行监测，及时掌握农村环境质量状况及其变化趋势，并定期公布区域农村环境状况，接受社会监督。严格建设项目环境管理，依法执行环境管理制度，对于新上的建设项目，必须进行环境影响评价，根据评价结果确定项目是否可行，并要求项目配套建设的污染治理设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。加大环境监督执法力度，严肃查处违法行为，对于违反环保法律法规的企业和个人，依法给予严厉处罚，形成有力的震慑。研究建立农村环境健康危害监测网络，开展污染物与健康危害风险评价工作，提高污染事故鉴定和处置能力，保障农村居民的身体健康。

三、完善环境管理制度

各级政府将农村环境保护工作纳入重要议程，组织编制和实施农村环境保护相关规划，制订详细的工作方案，并定期检查落实情况，及时解决问题。各级相关部门加强协调配合，形成工作合力，避免出现职责不清、推诿扯皮的现象。加强农村环境保护能力建设，逐步实现城乡环境保护一体化。建立村规民约，将环境保护纳入其中，探索加强农村环境保护工作的自我管理方式，引导村民自觉遵守环保规定。

四、加强宣传教育，提高环保意识

通过开展多层次、多形式的农村环境保护知识宣传教育活动，如举办环保讲座、发放宣传资料、利用农村广播和宣传栏等渠道，普及环保知识，树立生态文明理念，提高农民的环境意识，让农民充分认识到环境污染的危害以及环境保护的重要性，调动农民参与农村环境保护的积极性和主动性。同时，开展环境保护知识和技能培训活动，培养农民参与农村环境保护的能力。

盖州市人民政府

联系人：徐寅升    电话：7689108

抄送：市政协提案委、市政府督查室