本报评论员

创建全国文明城市是一项系统工程，必须按照“一年打基础、两年见成效、三年创成功”的思路，一年一个目标，一年一个台阶，今年要查缺补漏、夯实基础。2022年要重点突破、全面提质。2023年要巩固达标、全面冲刺，确保成功创建全国文明城市。全市上下必须立即行动起来，从群众反映最强烈的问题入手，从最容易扣分的“硬伤”突破，加快补齐短板，持续发力，久久为功。把能够改善城市形象、群众能够得实惠的项目作为重点，加快推进建设进度，以实实在在的创建成效争取群众的信任和支持。

——补齐城市功能短板。基础设施是城市的“筋骨”，是实现城市功能的保证。当前，要抓紧解决好两个方面问题。首先是解决基础设施不完善问题。农贸市场、公共停车场、商业街等生活配套设施急需提档升级；各类室内场所无障碍设施、母婴室等存在缺口；主城区还有多条断头路，路面坑洼不平，道路两侧绿化带损坏；水电气暖管网设施老化，有的小区供暖不达标，个别小区经常停水，居民反映强烈。相关职能部门要全面梳理排查，摸清底数，拿出具体措施，统筹安排实施；要有序推进城市更新，有计划完善城市道路、市政服务等基础设施，分步解决文体广场等文化设施缺失问题，确保在本轮创建周期内完成。其次要解决污水排放、垃圾处置设施不完善问题。排水管网漏点多，雨污合流问题突出；垃圾处置简单，生活垃圾无害化处理率不达标。住建部门要有序推进新老城区雨污分流改造，努力达到雨污分流、截流、调蓄、治理和污水收集最大化；要完善垃圾处理的有效途径和长效机制，为广大市民提供更加美好的城市生活。

——补齐公共服务短板。公共服务水平是创城的重要标志。行业主管部门要加大明察暗访力度，发现问题及时通报曝光，并从机制上推进解决。在行业服务上，重点抓好出租车服务问题。出租车是观察一个地区的窗口，体现着城市的精神面貌。公安交管部门要从严管理，管理好，引导好这一群体，发挥正能量，维护营口形象。在教育上，教育部门要从群众最不满意的地方做起，抓好师德师风和未成年人思想道德建设，切实把立德树人、作风育人要求落到实处；从严规范学校及校外培训机构管理，加大校园周边环境整治力度，营造未成年人健康成长的良好环境。在医疗卫生上，各县（市）区要抓紧建立健全公共卫生投入保障机制，强化政府办医责任，完善突发公共卫生事件监测预警处置机制，健全医疗救治、科技支撑、物资保障体系，着力提高居民健康素养水平，保障人民健康。

——补齐文化文明短板。文化是城市的根和魂，是文明城市的象征。文明城市首要是“人”的文明，市民文明素质决定城市的文明程度。我们必须按照“欲建文明城、先育文明人”的理念，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、教育人民，把社会主义核心价值观贯穿到创城工作的全过程、各领域，绵绵用力、步步深入。

要用文化底蕴滋养人，深挖辽河文化内涵，保持好、开发好历史古迹、历史建筑、历史街区、工业遗存，串联起百年气象站、老港、老街、渡口、西大庙、西炮台等历史文化符号，把营口历史文化元素融入城市广场、公园、建筑、街区建设，把文化基因根植于城市发展之中，给城市留下厚重的文化印记，让人民群众在日常生活中得到文化熏陶，让河海文化成为营口的城市名片。

要用价值观引领塑造人，深化文明培育，推进新时代公民道德建设，践行“营口有礼”，大力弘扬雷锋文化、诚信文化、母爱文化，把社会主义核心价值观和文化文明有机融入各类生活场景，进一步滋养市民心灵、引领社会风尚、厚植人文情怀。组织开展形式多样的文明实践活动，提升文明实践的群众参与度和满意度；扎实开展志愿者服务活动，发展志愿者事业，不断提升群众思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度。

要用制度规范约束人，严格落实《营口市文明行为促进条例》，强化监督检查，加大不文明行为曝光惩戒力度，持续抓好文明用语、文明旅游、文明交通、文明服务、文明出行等，用刚性约束唤起公共意识、规则意识、文明意识，让讲文明、重礼仪、守道德在全社会蔚然成风。

要用党史教育激励人，挖掘提炼我市红色资源，精心实施有特色、有温度的党史学习教育，讲好红色故事，把红色基因传承好，厚植爱党爱国情怀，从党史中汲取精神力量，提振干事创业的精气神，让红色成为全市人民最鲜明的底色。

要用先进典型引导人，深入挖掘宣传各行各业涌现出来的文明典型，充分发挥道德模范、身边好人、优秀党员等示范作用，用典型感召人、激励人，在全社会形成崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。

——补齐生态环境短板。绿色是文明城市的底色。在环境质量上，统筹处理好生态环境与经济发展的关系，有效改善城市空气、土壤和水环境，加强河湖治理，营造可持续发展的生态环境，把营口的好河、好海、好风光融入城市发展，打造人与城市、人与自然和谐共生的生态文明场景。在城市绿化上，坚持“见缝插绿、见缝种树”，用好腾退土地、边角地，加大全民造绿、改造扩绿力度，增加公园绿地面积，为城市发展留白增绿。重点建好100个“口袋公园”，真正让老百姓受益。在环境卫生上，老旧小区、背街小巷、城乡结合部等重点区域，要集中开展专项整治行动，力争在最短时间内，让城市焕然一新，让群众感受到新变化。

全市上下要牢固树立“一盘棋”思想，既各司其职、各负其责，又协同作战、合力攻坚，努力形成目标同向、干群同心、工作同力的工作局面。特别是要积极发挥职能作用，尽快解决各种顽疾问题，深化文明村镇、单位、家庭、校园、社区等基层基础创建活动，努力让城市功能、社会管理、市民素质、生态环境等工作走在全省前列，不断夯实营口创建全国文明城市的根基。