中国共产党盖州市第七届委员会第九次全体会议公报
（2024年8月26日中国共产党盖州市第七届委员会第九次全体会议通过）
中国共产党盖州市第七届委员会第九次全体会议，于2024年8月26日举行。
出席这次全会的有，市委委员31人，市委候补委员0人。市纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议。市第七次党代会代表中部分基层同志也列席了会议。
全会由市委常委会主持。市委书记徐海龙作了讲话。
全会的主题是，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真贯彻落实省委十三届七次全会和营口市委十三届八次全会要求部署，以进一步全面深化改革引领全面振兴，奋力谱写中国式现代化盖州篇章。全会听取和讨论了徐海龙代表市委常委会作的工作报告，审议通过了《中共盖州市委贯彻落实〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的实施意见》。市委副书记、市长袁世君受市委常委会委托就《实施意见（讨论稿）》向全会作了说明。
全会充分肯定了今年以来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，牢记嘱托、感恩奋进，一手抓高质量发展，一手抓全面从严治党，以全面振兴新突破三年行动为总牵引，推动经济发展稳中有进，农业经济持续向好，工业经济承压前行，服务业发展势头良好，项目支撑作用明显，园区发展势头强劲，民生福祉持续改善，社会大局保持稳定，党的建设不断加强，振兴发展迈出坚实步伐，为夺取攻坚必胜、连战连胜奠定了坚实基础。
全会强调，党的二十届三中全会，是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议，就进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出重大战略部署，是我国改革开放史上又一个新的里程碑，彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当，是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大而深远的意义。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，紧紧围绕推进中国式现代化这个主题，擘画了进一步全面深化改革战略举措，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件，必将为中国式现代化提供强大动力和制度保障。全市上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，自觉把改革摆在更加突出位置，以强烈的机遇意识、进取意识、责任意识，以更大的政治勇气和智慧，以更有力的措施和办法，在更高起点上进一步全面深化改革。
全会强调，省委十三届七次全会和营口市委十三届八次全会，是在深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，推进中国式现代化辽宁实践和营口实践、实施全面振兴新突破三年行动的关键时期，召开的一次十分重要的会议，全会充分肯定了去年以来省委常委会和营口市委常委会的工作，审议通过了《中共辽宁省委贯彻落实<中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定>的意见》和《中共营口市委贯彻落实<中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定>的实施意见》，全面对标《决定》工作部署，明确了未来一个时期省市全面深化改革的目标任务、主攻方向、关键举措，擘画了以进一步全面深化改革引领辽宁、营口全面振兴的宏伟蓝图，必将进一步凝聚起各方力量，奋力谱写中国式现代化的辽宁篇章和营口篇章。全市各级党组织和广大党员、干部要按照党中央决策部署及省市委要求，坚决破除各方面体制机制障碍，以进一步全面深化改革引领全面振兴，奋力谱写中国式现代化盖州篇章。
全会指出，全市进一步全面深化改革，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断和关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话、指示批示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握维护国家“五大安全”的重要使命，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，坚决破除妨碍推动新时代盖州全面振兴的思想观念和体制机制弊端，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，为推动新时代盖州全面振兴、谱写中国式现代化盖州篇章提供强大动力和制度保障。
全会强调，要锚定中央《决定》确定的进一步全面深化改革总目标，围绕“七个聚焦”目标任务，紧扣推进中国式现代化盖州实践，深化各领域改革。到二〇三五年，盖州与全国全省全市一道，全面建成高水平社会主义市场经济体制，基本实现治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，基本完成“六区”建设任务，实现新时代盖州全面振兴，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国提供有力支撑、作出重要贡献。要深化市场经济体制改革，深化全面创新体制改革，深化民主法治领域改革，深化文化体制改革，深化社会体制改革，深化生态文明体制改革，深化安全发展体制机制改革，全面提高党的领导水平，不断把改革推向前进。到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成中央《决定》及省委《意见》、营口市委《实施意见》、盖州市委《实施意见》确定的改革任务。
全会强调，全市进一步全面深化改革，要贯彻坚持党的全面领导；坚持以人民为中心；坚持解放思想、守正创新；坚持以制度建设为主线，坚持目标导向和问题导向相结合；坚持在法治轨道上全面深化改革；坚持系统观念等原则。
全会提出，深化市场经济体制改革，激发全面振兴的内生动力和创新活力。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。要深度融入全国统一大市场，深化财税体制改革，深化金融体制改革，持续优化营商环境。
全会提出，健全推动经济高质量发展体制机制，塑造发展新动能新优势。要健全因地制宜发展新质生产力机制，健全促进实体经济和数字经济深度融合体制机制，健全发展服务业体制机制，提升产业链供应链韧性和安全水平。要完善现代化基础设施建设体制机制，建设清洁能源强市。
全会提出，构建支持全面创新体制机制，提升创新体系整体效能。要统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，建设教育强市、科技强市、人才强市，为国家高水平科技自立自强贡献盖州智慧和力量。要深化教育综合改革，深化科技体制改革，深化人才发展体制机制改革。
全会提出，完善城乡融合和区域协调发展体制机制，促进共同繁荣发展。要统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，形成优势互补的区域经济布局。要健全提升城市品质常态长效机制，健全推进新型城镇化体制机制，巩固和完善农村基本经营制度，完善强农惠农富农支持政策，深化土地制度改革，健全区域协调发展机制。
全会提出，优化开放合作体制机制，推进高水平对外开放。要增强前沿意识、开放意识，建设更高水平开放型经济新体制，全力打造“港产城”融合发展样板区。要打造高能级开放合作平台，建设海洋经济强市，提高贸易投资合作质量和水平，健全对内交流合作机制。
全会提出，健全全过程人民民主体制机制，保障人民当家作主。要不断丰富完善全过程人民民主实践，把人民当家作主具体、现实体现到政治生活和社会生活各方面。要落实人民当家作主制度，健全协商民主机制，积极发展基层民主，完善大统战工作格局。
全会提出，完善全面依法治市体制机制，建设更高水平法治盖州。要协同推进执法、司法、守法各环节改革，推进法治环境持续改善，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。要深入推进依法行政，健全公正执法司法体制机制，完善推进法治社会建设机制。
全会提出，深化文化体制机制改革，增强文化创新创造活力。要巩固马克思主义在意识形态领域指导地位，巩固团结奋斗的共同思想基础，健全文化事业、文化产业发展体制机制，凝聚全面振兴的精神力量。要全面落实意识形态工作责任制，推动理想信念教育常态化制度化，优化文化服务和文化产品供给机制。
全会提出，健全保障和改善民生制度体系，提高人民生活品质。要着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让人民群众共享振兴发展成果。要完善提高城乡居民收入机制，促进高质量充分就业，健全社会保障体系，构建房地产发展新模式，深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系。
全会提出，深化生态文明体制改革，建设人与自然和谐共生的美丽盖州。要统筹推进高质量发展和高水平保护，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，让绿色成为振兴发展的鲜明底色。要完善生态环境监督监管体系，健全生态环境治理体系，健全绿色低碳发展机制。
全会提出，完善贯彻总体国家安全观体制机制，建设更高水平平安盖州。要履行维护国家“五大安全”重要使命，夯实国家安全和社会稳定基层基础，实现高质量发展和高水平安全良性互动。要健全维护国家安全体制机制，支持国防和军队改革，完善公共安全治理机制，健全社会治理体系。
全会提出，加强党的领导，为进一步全面深化改革提供坚强保证。要发扬自我革命精神，持续净化盖州政治生态，提高领导和推动改革的能力水平，确保改革有力有序推进。要切实加强党对进一步全面深化改革的全面领导，深化党的建设制度改革，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以钉钉子精神抓好改革落实。
全会指出，学习好贯彻好党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期全市上下的一项重大政治任务。要原原本本学、全面系统学，深刻领会和把握进一步全面深化改革的重大原则、重大举措、重要要求，周密组织安排，广泛宣传宣讲，狠抓工作落实，切实把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进盖州现代化建设的强大力量。
全会分析了全市改革面临的形势任务，强调要把握好当前改革形势，坚定改革自信，把握改革规律，自觉肩负起进一步全面深化改革的时代责任；要把握好改革前进方向，始终坚持改革的正确方向，吃透党中央精神，理清改革思路，突出问题导向，精准发力、纵深推进，为推进中国式现代化盖州实践蓄势赋能；要把握好改革任务部署，以重点突破带动整体推进，促进改革和发展深度融合、高效联动；要把握好改革方式方法，增强进一步全面深化改革的科学性、预见性、主动性、创造性，推动各项改革任务落细落实。
全会对做好下半年工作提出要求，强调要坚定不移完成全年经济社会发展目标任务。要聚焦稳增长、提能级，在稳定工业上攻坚突破，在项目建设上攻坚突破，在产业转型上攻坚突破，在园区发展上攻坚突破，持续壮大经济实力。要聚焦兴产业、塑风貌，让农业产业强起来，让农村面貌美起来，让农民生活富起来，全面推进乡村振兴。要聚焦保安全、守底线，建设生态宜居盖州，建设幸福美好盖州，建设平安和谐盖州，持续增进民生福祉。要坚持不懈推进全面从严治党，加强思想政治建设，加强干部队伍建设，加强基层组织建设，加强纪律作风建设，加强党的全面领导，以高质量党建引领盖州全面振兴。要强化担当，狠抓落实，确保市委全会各项部署落到实处。围绕重点抓落实，贯彻落实好郝鹏书记调研讲话精神，狠抓盖州葡萄产业高质量发展、盖州古城保护提升与开发利用等工作；同时，总结评估“十四五”规划落实情况，搞好“十五五”规划前期谋划工作。提升本领抓落实，提升政治能力，提升业务能力，发扬斗争精神。转变作风抓落实，强化实干担当，坚持以上率下，坚持靶向定位，推动各项工作落到实处。
全会表决通过了关于追认给予李季处分的决定。
全会号召，全市各级党组织和广大党员、干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实省市委部署要求，与时俱进、开拓创新，凝心聚力、奋斗自强，以进一步全面深化改革引领盖州全面振兴，奋力谱写中国式现代化盖州篇章！